РЕШЕНИЕ № 125
взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък,
проведено на 30.01.2009 г., Протокол № 9
Относно: ОС-953/02.12.2008 - Доклад от кмета на общината за изменение на Наредба № 26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък.
(С жалба вх. № ОС-166/19.02.2009 г. чрез ОбС до Административен съд - Стара Загора кметът на общината оспорва чл. 17; чл. 18в и §14, ал. 2 от ПЗР на Наредба № 26, изм. и доп. с Решение № 125/30.01.2009 г. на ОбС).
Мотиви: Със Закона за изменение и допълнение на Закона за местни данъци и такси, обнародван в бр. 105 / 09.12.2008г. на Държавен вестник се правят промени на коефициентите за местоположение по таблици 3 и 4 от Приложение № 2 към Закона. Тези коефициенти са с най-голяма тежест при определяне на данъчните оценки, тъй като отчитат местоположението на имота – по категория и зона, това дали имотът е в строителни граници или извън тях, дали имотът е във вилна зона, по отношение на производствени и селскостопанските имоти – дали те се намират в благоприятно или неблагоприятно положение от гледна точка на инфраструктурата. Увеличението на коефициентите с 50% води до увеличение на данъчната оценка с 50%. Променя се и срокът за плащане на първите вноски по чл.18г от Наредбата 26, като за 2009 год. първата вноска за такса битови отпадъци се внася в срок от 01 март до 30 април. На предплатилите такса битови отпадъци за цялата година се прави отстъпка 5 на сто.взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък,
проведено на 30.01.2009 г., Протокол № 9
Поради настъпилата финансова криза, която доведе до намаляване финансовите възможности на данъкоплатците и в съответствие с антикризисната програма на община Казанлък при преразглеждане на размера на такса битови отпадъци, с цел оптимизиране на размера кметът на общината прави предложение, с което счита, че намалението на ставката е до степен, гарантираща запазване качеството на услугата. През 2006год. размерът на такса битови отпадъци е бил 3,5 на хиляда за жилищните имоти на гражданите, през 2007 год. той е намален на 2 на хиляда за населението на гр.Казанлък. За 2008 година са запазени същите размери на ставките за такса битови отпадъци. За 2009 год. кметът на общината предлага:
- Намаление на такса битови отпадъци за жилищните имоти на населението от гр.Казанлък от 2 на хиляда на 1,8 на хиляда;
- Намаление на такса битови отпадъци за жилищните имоти на населението от другите населени места на община Казанлък от 3,5 на хиляда на 3 на хиляда;
- Намаление на такса битови отпадъци за не жилищните имоти на гражданите от 5,3 на хиляда на 4,8 на хиляда.
Общинският съвет не прие предлаганите от кмета на общината размери на таксата за битови отпадъци и се обедини около предложението на общинския съветник Георги Каличков със следните аргументи:
- Увеличението на данъчните оценки на имотите, представляващи данъчната основа, върху която се изчислява такса смет за жилищните и нежилищните имоти е 50 % и намалението на таксите в предлагания от кмета на общината размер не би компенсирал увеличението на абсолютната стойност на таксите.
- Събираемостта за 2008 г. за този вид такса е 80 %, от което следва, че през 2009 г. следва да се предприемане на действия за събирането и на останалите 20 %;
- Неизхарченият преходен остатък по план-сметката за 2008 г. по разходването на средствата, събирани от таксата за битови отпадъци, е в размер на 610 х. лв.
Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА и § 19 от ЗИЗМДТ,
Р Е Ш И:
Приема на второ четене следните изменения и допълнения в Наредба № 26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък:
І. Създават се нови ал. 4 и 5 към чл. 14, както следва:
"/4/ За имотите в регулационни граници на всички населении места и за застроените терени извън регулационните граници на населените места на територията на община Казанлък, при невъзможност за предоставяне на услугата сметосъбиране и сметоизвозване поради недостъпност на имотите (липса на изградена инфраструктура), на лицата, лишени от услугата да се издават удостоверения от звено ССТТБО по депозирано от тях заявление в деловодството на звеното в срок до 30 март на текущата година".
"/5/ Физически и юридически лица, които съгласно ал. 4 не получават услугата сметосъбиране и сметоизвозване, заплащат такса само за обезвреждане в депа на битовите отпадъци и за поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване.
ІІ. Създава се нов член 17 със следното съдържание:
/1/ Освобождават се от заплащане на такса за сметосъбиране и сметоизвозване и от такса за обезвреждане в депа или други съоръжения собствениците (физически или юридически лица) на незастроени и неползвани терени в регулация и извън регулация на гр. Казанлък и населените места в общината.
(2). Не се събира такса за сметосъбиране и сметоизвозване и такса за обезвреждане в депа или други съоръжения:
1. Когато услугата не се предоставя от общината, което задължително се регламентира в чл. 14, ал. 4 и 5 от наредбата;
2. За имотите, които няма да се ползват през цялата година и данъчно
задълженото физическо или юридическо лице е подало декларация по образец /Приложение № 4 / за това в Дирекция "Местни данъци". Декларацията се придружава от следните документи, представени в заверено от заявителя копие на:
- Удостоверение от „ВиК" ЕООД район Казанлък, удостоверяващо, че за този имот е спряно подаването на вода;
- Удостоверение от „EVN България Електроснабдяване" АД, гр. Пловдив, район Казанлък, че за този имот е спряно електрозахранването;
- Удостоверение от „БТК" АД, район Казанлък, че за този имот не е регистриран телефонен абонат;
- Удостоверение от „Топлофикация - Казанлък" ЕАД , че за този имот е спряно топлоподаването (за случаите, когато обектът е топлофициран);
3. За новопридобити имоти, които няма да се ползват до края на текущата
година или част от нея и данъчно задълженото лице е подало декларация /Приложение № 4/ за това в Дирекция "Местни данъци" в двумесечен срок от
датата на придобиване. Таксата не се събира от месеца на придобиване на
недвижимия имот. Декларацията се придружава от следните документи,
представени в заверено от заявителя копие на:
- Удостоверение от „ВиК" ЕООД район Казанлък, удостоверяващо, че за този имот е спряно подаването на вода;
- Удостоверение от „EVN България Електроснабдяване" АД гр. Пловдив, район Казанлък, че за този имот спряно електрозахранването;
- Удостоверение от „БТК" АД, район Казанлък, че за този имот не е регистриран телефонен абонат;
- Удостоверение от „Топлофикация - Казанлък" ЕАД, че за този имот е спряно топлоподаването (за случаите, когато обектът е топлофициран);
(3 В случаите, когато заявителят не представи указаните в Наредбата удостоверения, общинската администрация не освобождава имота от заплащане на такса за сметосъбиране и сметоизвозване и такса за обезвреждане в депа или други съоръжения:
(4) Освобождаването от заплащане на такса за сметосъбиране и сметоизвозване и такса за обезвреждане в депа или други съоръжения: по чл. 17, ал. 1 и ал. 2, т. 2 и 3 от Наредбата се извършва въз основа на Декларация по чл. 17, ал. 1 и ал. 2, т. 2 и т. 3 от Наредбата, в която данъчно задълженото(е) лице(а) дава(т) изрично съгласие за извършване на проверки от данъчната администрации и декларира(т), че за вписване на неверни данни носи(ят) наказателна отговорност по чл. 313 от Наказателния кодекс, регламентиращ документно престъпление.
(5) Не се извършва освобождаването от заплащане на такса за сметосъбиране и сметоизвозване и такса за обезвреждане в депа или други съоръжения: по чл. 17, ал. 2, т. 2 и т. 3 от Наредбата, ако имотът или част от него се ползва от съсобственик или ползвател през посочения в декларацията период или част от него е основно жилище, както и ако през декларирания период или част от него в имота се извършват строителни или довършителни дейности.
(6) В случаите, когато в имота, деклариран като неползван или новопостроен, след проверка на органите на общинската администрация се установи ползване на имота или откриване на партиди на имота във ВиК, енергоразпределителната, топлофикационна и БТК-мрежа, нарушителите дължат глоба в размер десеткратния размер на годишната такса за сметосъбиране и сметоизвозване и таксата за обезвреждане в депа или други съоръжения за имота, но не по-малко от 1000 лева. Глобата се налага по реда на ЗАНН.
(7) Декларациите по ал. 1 и 2 се подават в срок до 30 ноември на предходната година.
ІІІ. Член 18 в се изменя, както следва:
Чл. 18в Размерът на таксата за битови отпадъци за нежилищни имоти на предприятията, организациите на бюджетна издръжка и други собственици на такива имоти се определя както следва :
1. Определя годишна такса за битови отпадъци за нежилищни имоти, както следва :
1.1. В зависимост от броя и вида на съдовете за съхраняване на битовите отпадъци, съобразно големината на предприятията, тяхната дейност и числен състав, при подадена декларация /Приложение № 3/, съгл. чл. 18а, ал. 1 и ал. 5, както следва:
1.1.1. контейнер 4 куб.м. 5 000 лв.
1.1.2. контейнер тип “Бобър” 2 600 лв.
1.1.3. кофа – 0, 08 куб.м. 600 лв.
1.2. За поддържане чистотата на териториите за обществено ползване 0,45‰
Размерите по т. 1.2., съгл. чл. 18а, ал. 6, се определят върху отчетната стойност на предприятията.
2. Определя такса за нежилищни имоти – пропорционално върху отчетната стойност на предприятията съгл. чл. 18а, ал. 6 в размер на 5,9 ‰ , в това число :
2.1. за сметосъбиране и сметоизвозване 5,1‰
2.2. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци 0,5 ‰
2.3. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място 0,3 ‰
3. За нежилищни имоти на предприятията и на гражданите, попадащи извън границите на организираното сметосъбиране и сметоизвозване, съгл. чл. 18, ал. 2, както следва :
3.1. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци 0,75‰
3.2. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място 0,45 ‰
4. Определя такса за битови отпадъци за нежилищни имоти на граждани, съгласно чл.18а, ал.8 в размер на 2,65 ‰, в т. ч.:
4.1. за сметосъбиране и сметоизвозване - 1,45 ‰;
4.2. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци - 0,75 ‰;
4.3. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място - 0,45 ‰.
/2/ /Размерът на таксата за битови отпадъци за жилищни имоти се определя, както следва:
1. За жилищни имоти, съгласно чл.18б, ал.1 за населено място гр. Казанлък се определя в размер 1,0 ‰, в т.ч.:
1.1. за сметосъбиране и сметоизвозване - 0,85 ‰;
1.2. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци - 0,1 ‰;
1.3. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място - 0,05 ‰;
2. Определя такса за битови отпадъци за жилищни имоти, съгласно чл.18б, ал.2 за населено място гр. Казанлък, както следва:
2.1. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци - 0,1 ‰.
2.2. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място - 0,05 ‰.
3. За жилищни имоти, съгласно чл.18б, ал.1 в населените места: с. Крън, гр. Шипка, с. Шейново, с. Черганово, с. Хаджидимитрово, с. Ръжена, с.Розово, с. Овощник, с. Г. Черковище, с. Кънчево, с. Копринка, с.Енина, с. Бузовград, гр. Шипка, с.Шейново, с.Черганово, с. Хаджидимитрово, с.Ръжена, с.Розово, с.Овощник, с. Г. Черковище, с. Кънчево, с. Копринка, с. Енина, с. Бузовград, с. Ясеново, с. Дунавци, с. Д. Изворово, с. Средногорово, с. Г. Изворово, с. Г. Дряново се определя в размер 1,75 ‰, в т. ч.:
3.1. за сметосъбиране и сметоизвозване - 1,5 ‰;
3.2. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци - 0,15 ‰;
3.3. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място - 0,1 ‰.
4. Определя такса за битови отпадъци за жилищни имоти,съгласно чл.18б, ал.2 в населените места: с. Крън, гр. Шипка, с. Шейново, с. Черганово, с. Хаджидимитрово, с. Ръжена, с. Розово, с. Овощник, с. Г. Черковище, с. Кънчево, с. Копринка, с. Енина, с. Бузовград, гр. Шипка, с. Шейново, с. Черганово, с. Хаджидимитрово, с. Ръжена, с. Розово, с. Овощник, с. Г. Черковище, с. Кънчево, с. Копринка, с. Енина, с. Бузовград, с. Ясеново, с. Дунавци, с. Д. Изворово, с. Средногорово, с. Г. Изворово, с. Г. Дряново, както следва:
4.1. за обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци - 0,15 ‰.
4.2. за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населеното място - 0,1 ‰".
ІV. Допълва се т. 1 от ал. 3 на чл. 22 , като в края на изречението се добавя текстът "за деца с неизвестен баща".
V. Отменят се т. 8 и т. 9 от ал. 1 на чл. 36.
VІ. В параграф 14 от "Преходните и заключителни разпоредби" се правят следните изменения и допълнения:
1. Създава се ал. 2 със следното съдържание: "Срокът за подаване на декларации по чл. 17, ал. 1 и 2 за 2009 г. е 30 март".
2. Създава се нова ал. 3 със следното съдържание: "За 2009 г. първата вноска по чл. 18, ал. 1 се внася в срок от 01.03.2009 г. до 30.04.2009 г.".
3. Досегашният текст на ал. 2 става ал. 4.
Адресат на акта: Ст. Дамянов - кмет на община Казанлък.
Настоящият акт да се изпрати на областния управител на област Стара Загора, кмета на община Казанлък и обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.
Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.
Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общински съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.
Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.
По т. І - участвали в поименното гласуване 31 общински съветници, от които "за" - 29.
По т. ІІ - участвали в поименното гласуване 33 общински съветници, от които "за" - 27.
По т. ІІІ - участвали в поименното гласуване 31 общински съветници, от които "за" - 24.
По т. ІV - участвали в поименното гласуване 26 общински съветници, от които "за" - 24.
По т. V - участвали в поименното гласуване 33 общински съветници, от които "за" - 33.
По т. VІ - участвали в поименното гласуване 32 общински съветници, от които "за" - 32.
Изтегли приложение към решението
Вярно с оригинала!
ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: /п/
/Васил Самарски/
ПРОТОКОЛИСТ:
/Веселина Василева/
