РЕШЕНИЕ № 158
взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък,
проведено на 23.04.2009 г., Протокол № 12

Относно: ОС-302/26.03.2009 г. - Заповед № 128/24.03.2009 г. на областния управител на област Стара Загора, с която връща за ново обсъждане като незаконосъобразни т. 6.2. и т. 6.3 от Решение № 138/25.02.2009 г. на Общински съвет - Казанлък.
(Оспорено от областния управител на област Стара Загора със Заповед № 236/13.05.2009 г. (вх. № ОС-485/15.05.2009 г. пред Административен съд - Стара Загора. Изпълнението на решението се спира до окончателното произнасяне на съда.)

Мотиви:  Със Заповед № 128/24.03.2009 г. областният управител връща с предложение за отмяна на т. 6.2 и 6.3 от Решение № 138/25.02.2009 г., с което се променя Правилникът за организацията и дейността на Общинския съвет. Точките, предмет на оспорването, касаят създаването на нови ал. 3 и ал. 4 на чл. 22 от Правилника, с които се въвеждат възнаграждение на заместник-председателите на Общинския съвет за изпълнение на задълженията им по чл. 18, ал. 1 и възнаграждение на  председателите на групи за изпълнение на задълженията им по чл. 19. Повод за промяната в чл. 22 от Правилника е изменението в чл. 34 от ЗМСМА, с което се промени размерът на възнаграждението на общинските съветници.  

В мотивите си към Заповед № 128/24.03.2009 г. на областния управител посочва, че съгласно ал. 3 на чл. 22 заместник-председателите на Общинския съвет получават възнаграждения освен в изпълнение на задълженията си по чл. 18, ал. 1, и за изпълнение на задълженията си по чл. 22, ал. 2. Според областния управител се получава дублиране на възнаграждението, което председателите на групи получават  - освен възнаграждението си по ал. 2 на чл. 22, така също и възнаграждение и в изпълнение на задълженията си по чл. 19.

В действителност с приемането на нова ал. 5 от чл. 22 Общинският съвет е въвел ограничение на общия размер на възнаграждението на общинския съветник, което за един месец не може да надвишава 60 на сто от средната брутна работна заплата в съответната общинска администрация за последния месец от предходното тримесечие, независимо дали съветникът участва в качеството си на общински съветник, председател на група или заместник-председател. Създадената нова ал. 5 на чл. 22 е напълно в синхрон със законовото изискване на чл. 34, ал. 2 от ЗМСМА.

Изхождайки от това законово ограничение, Общинският съвет в новата ал. 4 на чл. 18 е приел, че когато времето за заместване на председателя на Общинския съвет от заместник-председателите съвпада с дните за провеждане на заседания на Общинския съвет, на комисиите и на Председателския съвет, заместник-председателите не получават възнаграждение по чл. 22, ал. 2, 3 и 4. 

 Общинският съвет счита, че с точка 6.2  и  и точка 6.3 от Решение № 138/25.02.2009 г. не е нарушил материалния закон, тези текстове не са незаконосъобразни, както се твърди в заповедта на областния управител, поради което ги приема повторно.

 

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 45, ал. 9 от ЗМСМА,

Приема повторно т. 6.2 и 6.3 от  Решение № 138/25.02.2009 г. на Общинския съвет, върнати за ново разглеждане от областния управител на област Стара Загора със Заповед № 128/24.03.2009 г.