РЕШЕНИЕ № 169
взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък,
проведено на 30.04.2009 г., Протокол № 13

Относно: ОС-207/04.03.2009 г. - Доклад от кмета за приемане отчета за
касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на община Казанлък към 31.12.2008 г., съгласно приложения с номера: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 23, 24, 25 и 26 и Инвестиционната програма към 31.12.2008 г., съгласно Приложение № 13.

Мотиви: Отчетът за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на община Казанлък към 31.12.2008 г. беше внесен в деловодството на Общинския съвет на 04.03.2009 г.  Освен голямото закъснение по внасянето на отчета, при обсъждането му в постоянните комисии съветниците установиха разминавания между текстовата и цифровата част, както и липсата на отчети по някои от приложенията, неразделна част от Решение № 827 от 08.04.2008 г. с последващите изменения. Това наложи комисиите да изискат внасянето на допълнителна информация от общинска администрация. Водещата комисия - Комисията по икономика, бюджет и финанси настоя да се внесат отчетите по Приложение № 5 за разпределението на общата и допълваща субсидия; Приложение № 17 - Култуен календар; Приложение № 18 - Годишен план за приватизация; Приложение № 19 - за общата численост и размера на средните брутни работни заплати за местни дейности за 2008 г.; Приложение № 20 - Календар за спортната и туристическа дейност; Приложение № 21 - Празничен календар - Образование; Приложение № 22 - Социален календар. Част от тези приложения бяха изискани и от други комисии, а Комисията по социални дейности поиска внасянето на разбивка на разходите по "Улично осветление", "Озеленяване"; "Други дейности по строителството" и др. Непредставянето на пълната информация по отчета и то във вида, в който е приет бюджетът на общината за 2008 г. забави неговото обсъждане на заседание на Общинския съвет.

Председателят на Комисията по култура, информационни средства и вероизповедания поиска представяне от общинска администрация на подробен отчет за изразходваните средства по Културния календар на Община Казанлък за 2008 г.

С цел пълна информираност и осъществяване на контрол по изпълнение на актовете, приети от Общинския съвет, бяха създадени две временни комисии:

- Временната комисия за проверка качеството и стойността на извършените строително-ремонтни работи от "Поименния списък за финансирането на капиталовите разходи за 2008 г. по обекти" (Приложение № 13), създадена с Решение № 42/30.10.2008 г.

Един от мотивите за създаването на комисията е, че отчетите за извършените строително-ремонтни работи от Поименния списък, представляващ Приложение № 13 от решението за бюджета, в предходни години са били приемани единствено на база на докладите, внасяни от кмета на общината. С решението за създаването на тази временна комисия  Общинският съвет задължи председателя й да внесе писмен доклад за резултатите от извършената проверка и направените констатации;

- Временна комисия за проверка дейността на Звено "Сметосъбиране, сметоизвозване и третиране на твърди битови отпадъци", създадена с Решение № 127/30.01.2009 г. Комисията има за задача да извърши проверка на разходите в тази дейност за 2008 г. и да осъществява ежемесечен контрол по разходването на средствата от такса битови отпадъци до края на 2009 г.

Основен мотив за създаването на комисията беше констатираното преразходване на средства по план-сметката от такса смет за 2008 г., което е практика на общинската администрация през последните няколко години.

Общински съвет - Казанлък прие  докладите на:

- Чавдар Ангелов - председател на Комисията по култура, информационни средства и вероизповедания, както и предложението за решение, съдържащо се в доклада, за сезиране на Агенцията за държавна финансова инспекция за проверка на направените констатации;

- Временната комисия за проверка качеството и стойността на извършените строително-ремонтни работи от "Поименния списък за финансирането на капиталовите разходи за 2008 г. по обекти" (Приложение № 13), както и предложението за решение, съдържащо се в доклада, да бъдат изключени обекти от Приложение № 13 на отчета поради неясно отчитане на количествата положен асфалт; неясно отчитане на количеството извършени СМР; неустановени извършени строително - ремонтни работи и  неясно отчитане работата на машината за асфалтиране, собственост на Община Казанлък., както и за сезиране на Окръжна прокуратура, че общинска администрация отказва да бъдат предоставени всички документи за реализираните обществени поръчки през 2008 г.; сигнализиране на Сметната палата, Окръжна прокуратура, ДАНС и РУ на МВР - гр. Казанлък за констатациите, направени от Временната комисия;

- Временната комисия за проверка дейността на Звено "Сметосъбиране, сметоизвозване и третиране на твърди битови отпадъци", както и предложението за решение за неприемане отчета на Звено ССТТБО, неприемане отчета на бюджет`2008 в частта Приложение 9А и разходната част на отчета на бюджет`2008; извършване на пълна финансова ревизия на Звено ССТТБО и изпращането на доклада, заедно с материалите към него, на Окръжна прокуратура - гр. Стара Загора.

Докладите са приети съответно с Решения №№ 166, 167 и 168 от 30.04.2009 г.  На база констатациите в цитираните доклади Общинският съвет не приема отчета за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на община Казанлък към 31.12.2008 г.

 

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и чл. 49, ал. 1, т. 3 от ЗМСМА,

1. Не приема отчета за касовото изпълнение на бюджета и извънбюджетните сметки и фондове на община Казанлък към 31.12.2008 г., съгласно приложения с номера: 1, 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 9а, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 23, 24, 25 и 26 и Инвестиционната програма към 31.12.2008 г., съгласно Приложение № 13.

 2. Упълномощава председателя на Общинския съвет да информира за това решение Министерството на финансите, Сметната палата на Република България, ДАНС, Окръжна прокуратура - Стара Загора и РУ на МВР - гр. Казанлък.