РЕШЕНИЕ № 229
взето на заседание на Общинския съвет – Казанлък,
проведено на 09.07.2009 г., Протокол № 16

Относно: ОС_734/02.07.2009 - Доклад от кмета на общината с проект за решение относно приемане на Стратегия за управление и разпореждане с общинска собственост на община Казанлък за периода 2008 - 2013 г.

Мотиви: Съгласно чл. 8, ал. 8 от Закона за общинската собственост (изм. и доп. ДВ, бр. 54 от 13.06.2008 г.) Общинският съвет приема Стратегия за управление на общинската собственост за срока на мандата си, по предложение на кмета на общината. Тази Стратегия за управление на общинската собственост, следваше да бъде внесена от кмета на общината за разглеждане и приета от Съвета в срок 17.09.2008 г., съгласно параграф 37, ал. 4 от ПЗР на Закона за изменение и допълнение за общинската собственост (обнародван в ДВ, бр. 54/13.06.2008 г.)

Кметът на община Казанлък не спази срока за внасяне на проект на Стратегия за управление на общинската собственост и внесе същата в ОбС на 17.02.2009 г. След внасянето на проекта на Стратегията, същият бе разпределен за произнасяне от постоянните комисии. След редица заседания на постоянните комисии и задълбочено разглеждане на внесения проект, същите изразиха становища, които Водещата постоянна комисия по приватизация и разпореждане с общинска собственост обобщи: Постоянните комисии на Съвета считат, че внесената от кмета на общината Стратегия за управление и разпореждане с общинска собственост на община Казанлък с вх. № ОС-142/17.02.2009 г. не е изработена съобразно реалните условия и тенденции за управление на общинската собственост на община Казанлък.

Нещо повече - изготвянето й от външен изпълнител е довело до пренебрегване съществени и важни особености за управлението на общинската собственост точно на община Казанлък, както и са разходвани бюджетни средства нецелесъобразно в немалък размер.

Съществените несъответствия в предложената от кмета на общината Стратегия с реалните условия за развитието и управлението на общинската собственост на община Казанлък доведе до необходимостта, Водещата комисия по приватизация и разпореждане с общинска собственост да изготви нов проект на Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък, който бе предложен на вниманието на общинските съветници. Този проект е изцяло съобразен с изискванията на чл. 8, ал. 8 от ЗОС и определя политиката за развитие на общинската собственост и стопанската дейност на общината.

Ето защо Съветът, с Решение № 159 прие Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък за периода 2008 - 2013 г., в Заседание № 12, проведено на 23.04.2009 г. Със Заповед № 244/13.05.2009 г. на областния управител на област Стара Загора се оспори законосъобразността на приетата Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък пред Административен съд – Стара Загора. Производството по образуваното административно дело по обжалване на Стратегията за управление на общинската собственост на община Казанлък е висящо. Основен мотив при оспорването е, че приетата Стратегия е предложена от Водещата постоянна комисия по приватизация и разпореждане с общинска собственост, а не от кмета на общината, както изисква чл. 8, ал. 8 от ЗОС. С нов доклад кметът на общината предлага на Общински съвет – Казанлък да се приеме внесената от него Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък, представляваща варианта на вече приетата от ОбС Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък с Решение № 159/23.04.2009 г. По този начин кметът на община Казанлък още веднъж потвърждава съгласието си, че приетата Стратегия за управление на общинската собственост на община Казанлък съответства на определената политика за развитие на общинската собственост и стопанската дейност на общината и тя отговаря на неговите идеи в тази област за развитие на община Казанлък. Кметът на общината изцяло се солидаризира със Стратегията за управление на общинската собственост на община Казанлък във варианта, предложен от Водещата постоянна комисия по приватизация и разпореждане с общинска собственост с факта, че от свое име внася този вариант на проекта за приемане.

С оспорването на Стратегията за управление на общинската собственост на община Казанлък се затруднява реализирането на Годишна програма за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост на община Казанлък за периода 23.04.2009 г– 31.12.2009 г., а с това се блокира и дейността в общината по извършване на действия на разпореждане с общинската собственост. Това води като последица до неизпълнение на бюджета на общината за приходи от собствени дейности, от което може да настъпи трудно поправима вреда за общината. От неизпълнението на Стратегията за управление на общинската собственост на община Казанлък и от там, и на Годишната програма за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост на община Казанлък, която се приема на база вече приетата Стратегия, неминуемо ще последва значителна, трудно преодолима вреда за община Казанлък през оставащите шест месеца от годината.

Неизпълнението на Годишна програма за управление и разпореждане с имоти - общинска собственост на община Казанлък ще се отрази пагубно върху изпълнението на бюджета на общината за 2009 г.

Дисбалансът в бюджета на общината ще бъде непреодолим и не би могъл да се компенсира в оставащите няколко месеца от годината.

Ето защо Общинският съвет счита, че е от изключителна важност незабавното изпълнение на Стратегията за управление на общинската собственост на община Казанлък, приета с Решение № 159/23.04.2009 г. и следва да се допусне, на основание чл. 60, ал. 1 и ал. 2 от АПК, предварителното й изпълнение след постановяването на акта.

 

 

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 от ЗМСМА и чл. 60, ал. 1 и ал. 2 от АПК,   

 

Допуска предварително изпълнение на Решение № 159/23.04.2009 г., относно Стратегия за управление и разпореждане с общинската собственост за периода 2008 г. – 2013 г. на община Казанлък.