РЕШЕНИЕ
№ 859
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 24.01.2014 г., Протокол № 43
Относно: ОС_2453/08.01.2014 - Доклад от Галина Стоянова - кмет на общината с проект за решение относно: 1. Отмяна на Наредба № 28 за съставяне, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет. Управление на общинския бюджет. Управление на общинския дълг, приета с Решение № 72/13.02.2012 г. 2. Приемане на нова Наредба № 28 за условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местни дейности, за съставяне, приемане, изпълнение, изменение и отчитане на общинския бюджет и за управление на общинския дълг, считано от 01.02.2014 г.
Мотиви: Кметът на общината съобщава, че на 01.01.2014 г. с влязъл в сила новия Закон за публичните финанси /ЗПФ/, който, регламентира реформиране в правилата и процедурите за подготовка и изпълнение на общинския бюджет.
Законът за публичните финанси консолидира материята, уредена досега в Закона за устройството на държавния бюджет, Закона за общинските бюджети и годишните Закони за държавния бюджет. От 1 януари първите два закона ще бъдат отменени, т.е. ще отпаднат основанията на които е разработена Наредба № 28. В тази връзка е необходимо Общински съвет - Казанлък да обсъди и приеме нова наредба за общинския бюджет и за управлението на общинския дълг, като това стане в едно заседание.
ЗПФ срещна сериозен отпор от страна на местните власти, основно поради неотразяването на спецификата на общинския бюджет, несъобразяването с правомощията на двата органа на местно самоуправление в бюджетния процес и въвеждането на необоснован централизъм и погазване принципите, залегнали в Европейската харта за местното самоуправление. Законът не създава условия за децентрализация, в която местните власти да провеждат политики съобразно потребностите и възможностите на местната общност, а напротив – засилва се управление, осъществявано с ежегодни указания на Министъра на финансите.
Новите моменти, определени в ЗПФ по отношение процеса на подготовка, обсъждане, приемане, изпълнение и отчитане на общинския бюджет са следните:
В хода на дебата вносителя прие становището на Постоянната комисия по икономика, бюджет и финанси за допълнение на проекта за решение, което бе подкрепено и от другите постоянни комисии.
Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА и чл. 82, ал. 1 от Закона за публичните финанси, във връзка с чл. 17 от Закона за общинския дълг,
Р Е Ш И:
Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.
Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.
Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.
Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;
Участвали в гласуване 30 общински съветници, от които „За” 30.
Вярно с оригинала!
ПРОТОКОЛИСТ: ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)
(гл. спец. Д. КОЛЕВА) (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)