РЕШЕНИЕ
№ 118
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 31.03.2016 г., Протокол № 8
Относно: ОС_328/12.03.2016 - Доклад от Галина Стоянова - кмет на община Казанлък с проект за решение относно оптимизация на мрежата от детски заведения на територията на община Казанлък, считано от 01.06.2016 г.
Мотиви: Кметът на общината докладва, че Общинската мрежа от Целодневни детски градини и Обединени детски заведения на територията на община Казанлък включва 5 ЦДГ с 29 групи и 13 ОДЗ с 69 групи. С цел засилване на координиращата роля спрямо образователната инфраструктура, за да бъдат спестени излишни разходи и в същото време да бъдат осигурени образователни услуги с необходимото качество, след прието решение на Общински съвет – Казанлък, считано от 01.01.2014 г. е извършена оптимизация на мрежата от детски градини в община Казанлък. Всички детски градини прилагат системата на делегиран бюджет в частта „Държавна дейност“. Така се придобива по-голяма прозрачност при разходването на средствата във всяко заведение, както и възможност за осигуряване на по-добри образователни услуги. Прилагането на системата на делегиран бюджет е дала възможност да се кандидатства и по различни образователни програми с външно финансиране. Като цяло директорите поемат повече отговорности и вземат самостоятелни решения относно управлението на детските заведения. Само за бюджетната 2012 г. Община Казанлък е дофинансирала 15 детски градини, които не прилагат системата на делегиран бюджет, в частта „Държавна дейност”, със сумата от 107 830 лева. След оптимизацията от 01.01.2014 г. не се е налагало дофинансиране на нито едно детско заведение. Тези промени са дали възможност от септември 2015 г. детските градини да поемат допълнително финансов ангажимент към 16 щатни бройки от персонала на новооткритото Общинско предприятие „Кухня-майка, в т. ч. дейност Детска млечна кухня“ – предоставянето на храна от структура на Община Казанлък значително е подобрила предлаганата услуга и са извършени редица икономии. Направени са анализи за 2014 г. и 2015 г. на дейността на директорите на детски градини и по отношение на разходите за канцеларски материали, електроенергия, горива (твърдо и течно), перилни и почистващи препарати и др., видно от които е, че разходите са оптимизирани. От м. октомври 2015 г. с изменение на Наредба № 1 от 4 януари 2010 г. за работните заплати на персонала в звената от системата на народната просвета са увеличени минималните заплати на педагогическия персонал, а от 01.01.2016 г. с ПМС № 375/28.12.2015 г. увеличен е и размерът на минималната работна заплата за страната. Въпреки завишения единен разходен стандарт за едно дете през бюджетната 2016 г. средствата за заплати и осигуровки на персонала в някои от детските заведения са недостатъчни, за да покрият разходите – педагогическият и непедагогическият персонал е с висока възраст, а демографският проблем в малките населени места в общината се задълбочава. Според данните, подадени от съответните кметове, в с. Черганово през последните три години имало родени общо 17 деца, но от тях само 10 живеят в населеното място; в с. Ясеново за същия период са родени 20 деца, но реално в населеното място живеели 7 деца и т.н. Добрата практика от извършената на първи етап оптимизация е дала основание да се продължи в същата посока, като се извърши такава на втори етап само за част от детските заведения с цел по-доброто управление при прилагане системата на делегиран бюджет. Предложеният по-долу вариант за сливане на детски градини е съгласуван с представителите на синдикални и работодателски организации, както и със самите директори на детски заведения.
Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал.1, т. 6 и т. 8 във връзка с чл. 20 от ЗМСМА, чл. 10, ал. 8 и ал. 9 от ЗНП, чл. 15, ал. 1 от ППЗНП,
Р Е Ш И:
1. Преобразува Обединено детско заведение «Зорница», с. Шейново, общ. Казанлък в яслена група за деца от 10-месечна възраст до тригодишна възраст и целодневни групи за деца от тригодишна възраст до постъпването им в първи клас на ОДЗ № 2 «Снежанка», гр. Казанлък, ул. «Ален мак» № 8, считано от 01.06.2016 г.
1.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградата на детската градина в с. Шейново.
1.2 Задължителната документация на ОДЗ «Зорница», с. Шейново, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 360/31.01.2001 г. се приемат от ОДЗ № 2 «Снежанка», гр. Казанлък, ул. «Ален мак» № 8.
2. Преобразува Обединено детско заведение «Лилия», гр. Крън, общ. Казанлък в яслена група за деца от 10-месечна възраст до тригодишна възраст и целодневни групи за деца от тригодишна възраст до постъпването им в първи клас на ОДЗ № 6 «Еделвайс», гр. Казанлък, ул. «Цар Освободител» № 23, считано от 01.06.2016 г.
2.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградата на детската градина в гр. Крън.
2.2 Задължителната документация на ОДЗ «Лилия», гр. Крън, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 840/01.06.2004 г. се приемат от ОДЗ № 6 «Еделвайс», гр. Казанлък.
3. Преобразува филиала в с. Розово на ОДЗ № 6 «Еделвайс», гр. Казанлък в целодневна група за деца от тригодишна вързаст до постъпването им в първи клас на ЦДГ № 8 «Юрий Гагарин», гр. Казанлък, ул. «Тракия» № 13, считано от 01.06.2016 г.
3.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградата на детската градина в с. Розово.
3.2 Задължителната документация на групата в с. Розово, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 841/08.06.2004 г. се приемат от ЦДГ № 8 «Юрий Гагарин», гр. Казанлък, ул. «Тракия» № 13.
4. Преобразува ОДЗ «Синчец», с. Копринка в яслена група за деца от 10-месечна възраст до тригодишна възраст и целодневни група за деца от тригодишна възрост до постъпването им в първи клас на ЦДГ № 9 «Слънчице», гр. Казанлък, ул. «Гладстон» № 21, считано от 01.06.2016 г.
4.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградата на детската градина в с. Копринка.
4.2 Задължителната документация на ОДЗ «Синчец», с. Копринка, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 835/01.06.2004 г. се приемат от ЦДГ № 9 «Слънчице», гр. Казанлък, ул. «Гладстон» № 21.
4.3 Преобразува Целодневна детска градина № 9 «Слънчице», гр. Казанлък, ул. «Гладстон» № 21 в Обединено детско заведение № 9 «Слънчице», гр. Казанлък, ул. «Гладстон» № 21.
5. Преобразува Обединено детско заведение «Детелина», с. Горно Черковище, общ. Казанлък в яслена група за деца от 10-месечна възраст до тригодишна възраст и целодневни групи за деца от тригодишна възраст до постъпването им в първи клас на ЦДГ № 7 «Буратино», гр. Казанлък, считано от 01.06.2016 г.
5.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградата на детската градина в с. Горно Черковище.
5.2 Задължителната документация на ОДЗ «Детелина», с. Горно Черковище, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 838/14.06.2004 г. се приемат от ЦДГ № 7 «Буратино», гр. Казанлък.
5.3 Преобразува Целодневна детска градина № 7 «Буратино», гр. Казанлък, ул. «Розова долина» № 100 в Обединено детско заведение № 7 «Буратино», гр. Казанлък, ул. «Розова долина» № 100.
6. Преобразува Обединено детско заведение «Яна», с. Енина с филиал в с. Долно Изворово в яслена група за деца от 10-месечна възраст до тригодишна възраст и целодневни групи за деца от тригодишна възраст до постъпването им в първи клас на ЦДГ № 1 «Здравец», гр. Казанлък, общ. Казанлък, ул. «Петьо Ганин» № 1, считано от 01.06.2016 г.
6.1 Обучението и възпитанието на децата се осъществява в сградите на детската градина в с. Енина и с. Долно Изворово.
6.2 Задължителната документация на ОДЗ «Яна», с. Енина с филиал в с. Долно Изворово, наличният инвентар, сградният фонд и дворни площи – публична общинска собственост АОС № 1068/18.07.2005 г. и АОС № 967/07.02.2005 г. се приемат от ЦДГ № 1 «Здравец», гр. Казанлък, общ. Казанлък, ул. «Петьо Ганин» № 1.
6.3 Преобразува Целодневна детска градина № 1 «Здравец», гр. Казанлък, ул. «Петьо Ганин» № 1 в Обединено детско заведение № 1 «Здравец», гр. Казанлък, ул. «Петьо Ганин» № 1.
7. Възлага на Кмета на община Казанлък да издаде Заповед за преобразуването на целодневните детски градини и обединените детски заведения от т. 4 до т. 6 включително от настоящото решение и изпълни изискването на чл. 15, ал. 4 от ППЗНП за обнародването й в «Държавен вестник».
8. Трудовите правоотношения с педагогическия и непедагогическия персонал на преобразуваните детски градини да бъдат уредени по реда на чл. 123, ал. 1, т. 2 от Кодекса на труда.
Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък и Обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.
Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.
Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.
Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.
Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;
Участвали в поименно гласуване 31 общински съветници, от които „За” 27.
Вярно с оригинала!
ПРОТОКОЛИСТ: ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)
(Гл. спец. Д. КОЛЕВА) (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)
