Община Казанлък

Мотиви: Кметът на общината докладва пред Общински съвет: „На основание чл.66, ал.1 от Закона за местни данъци и такси (ЗМДТ) и чл.18, ал.1 от Наредба №26 на ОбС за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък, такса битови отпадъци се определя в годишен размер за всяко от населените места, въз основа на одобрена от Общински съвет - Казанлък план - сметка за дейностите по събиране, извозване и обезвреждане в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, както и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване.

План-сметката за годината се изготвя по образец и ред, определени с наредба на Министерския съвет и се одобрява с решение на общинския съвет преди изтичането на срока по чл.84, ал.4 от Закона за публичните финанси. В случай че законът за държавния бюджет за съответната година не бъде приет до 25 декември на предходната година от Народното събрание, план-сметката се приема в срок до 15-и януари.

За финансовото осигуряване на пълния обем на дейностите по събиране, извозване и обезвреждане в депа или други съоръжения на битовите отпадъци, проектиране и изграждане на нови инсталации, поддържане чистотата на териториите за обществено ползване  през 2025 г. са необходими средства в размер на  10 141 620 лв.

Извършването на дейностите по събиране на битовите отпадъци и транспортирането им до инсталации и съоръжения за третирането им на територията на град Казанлък и 19-те населени места се осъществява от Общинско предприятие „Комунални дейности и поддръжка на инфраструктурата“ (ОП КДиПИС).

С Постановление на Министерски съвет №359/23.10.2024 г. се определя размер на минималната месечна работна заплата за страната в размер на 1077 лв. от 01.01.2025 г. Размерът ѝ ще се повиши с 15,4%, или със 144 лв. спрямо сегашната ѝ стойност.

Щатната численост на звено „Чистота“ към ОП КДиПИС в 162 бр., от които 87 бр. на минимална работна заплата. Предвидените средства в проекта на План-сметка за фонд работна заплата и осигуровки са в размер на 3 731 500 лв. или с над 320 хил. лв. повече спрямо тези за 2024 г., като в проекта на план-сметка по чл.66 от ЗМДТ е предвидено увеличение на основната работна заплата на персонала с 10%.

Предвидената издръжка за Общинското предприятие в т.ч. и трошене на инертни отпадъци е в размер на 1 355 000 лв.

За да бъде работата на ОП КДиПИС ефективна и ефикасна е необходимо закупуването на нови съдове за смет, нови транспортни средства – товарен автомобил - раменен контейнеровоз, сметосъбирач, два самосвала и лек автомобил. Прогнозната стойност за закупуването им е 849 160 лева.

За 2025 година за отчисления по чл.64 от ЗУО – 2 755 000 лева, които представляват 29 000 тона по 95,00 лв. На основание чл.27, ал.3 от Наредба №7 от 19.12.2013 г. За обезпечения по чл.60 от ЗУО – 41 760 лева или 29 000 тона по 1,44 лв.

 

Планираните разходи в план-сметката по чл.66 от ЗМДТ са в размер на 10 141 620 лева, разпределени както следва:

I. За услугата по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране – 4 628 970 лева.

1.1. Закупуване на транспортни средства, съдове за събиране на битови отпадъци и съпътстваща техника – 849 160 лева.

- Закупуване на нови съдове за събиране на битови отпадъци – 125 000  лева, в т.ч:

• Центрове за разделно събиране на отпадъците - 5  броя – 50 000 лева;
• Еднофамилни кофи, кафяви за биоразградими отпадъци -  100 броя - 5 000 лева;
• Еднофамилни кофи, зелени за общ отпадък - 200 броя – 10 000 лева;
• Контейнер български 4 куб.м.- 30 броя – 60 000 лева.

-  За закупуване на транспортни средства – 724 160 лева в т.ч.:

• Товарен автомобил - раменен контейнеровоз – 207 760 лева;
• Самосвал 3.5 т. - 2 броя – 215 600 лева;
• Сметосъбирач - 8 куб.м. - 1 брой – 205 800 лева;
• Лек автомобил (пикап) - 4*4 – 1 брой – 95 000 лева

1.2. За осигуряване услугата по събиране и транспортиране на битови отпадъци до съоръжения и инсталации за тяхното третиране – 3 779 810 лева, в т.ч:

- Фонд работна заплата към ОП „КДиПИС“ за 120 щата – 2 874 950 лева;

- Издръжка към ОП КДиПИС – 904 860 лева.

 

II. За услугата по третиране на битовите отпадъци в съоръжения и инсталации Компонент - Третиране на битови отпадъци в съоръжения и инсталации: - за дейността са необходими – 4 295 550 лева.

2.1. Дейност „Площадка за строителни отпадъци” депо Шейново - за осигуряване на дейността се планират 209 590  лева, в т.ч.

• Фонд работна заплата към ОП КДиПИС за 4 щата   – 84 590  лева
• Издръжка към ОП КДиПИС, в т.ч. услуга по трошене на инертни отпадъци  – 125 000 лева;

2.2. Обезпечения  по чл.60 от ЗУО – 29 000 т. по 1,44 лв. -  41 760 лева;

2.3. Отчисления по чл.64 от ЗУО – 29 000 т. по 95 лв.  – 2 755 000 лева;

2.4. Такса депониране към оператор - 29 000 т. по 42,3 лв. – 1 226 700 лева;

2.5. Мониторинг на депо м. Голяма Варовита и депо м. Каракос – 23 000 лева;

2.6. Други – пробовземане, държавни такси, разделно събиране – 39 500 лева.

 

III. За услугата по поддържане на чистотата на териториите за обществено ползване в населените места и селищните образувания в общината - 1 217 100 лева, в т.ч.:

- Фонд работна заплата към ОП КДиПИС за 38 щата – 771 960 лева;

- Издръжка при ОП „КДиПИС“– 445 140 лева;

- Почистване на нерегламентирани сметища – 120 000 лева;

 

ПЛАНИРАНИ ПРИХОДИ:

1. За 2025 година размера на такса битови отпадъци (ТБО) е определен с Решение №9 от 19.12.2019 година. Очаквания приход от ТБО за 2025 година от жилищни и нежилищни имоти е в размер на 6 000 000 лева.

2. Към края на 2023 година наличността по сметката за чужди средства в РИОСВ е в размер на 330 000 лева, като същите мога да бъдат усвоени на основание чл.24 от Наредба №7 от 19.12.2013 г. за реда и начина за изчисляване и определяне размера на обезпеченията и отчисленията, изисквани при депониране на отпадъци.

3. Други собствени приходи – 3 811 620 лева, в т.ч. 1270 лева от глоби събрани по отношение на управлението на отпадъците.

4. Преходен остатък* – 0 лева;

*При наличие на преходен остатък да се намали размера на други собствени приходи.

 

На основание § 3 от ЗИД на ЗДМТ Месечните обезпечения и отчисления за 2025 г. по чл.60, ал.2, т.1 и 2 и чл.64, ал.1 от Закона за управление на отпадъците може да се разходват по решение на общинския съвет чрез вътрешни компенсирани промени, без да се изменя приетият от общинския съвет начин на определяне и размер на таксата за битови отпадъци.

За да се възползва Община Казанлък от този Параграф на Закона е необходимо допълнително решение на Общински съвет - Казанлък, което да бъде прието през 2025 година, с което размера на обезпечения и отчисления в размер на 2 796 760 лева да се компенсират за други разходи.

Във връзка с гореизложеното при вземане на допълнително решение на Общински съвет - Казанлък разходите за отчисления и обезпечения по чл.60, ал.2, т.1 и чл.64, ал.1 от ЗУО няма да бъдат превеждани по сметката на РИОСВ, като с тези средства ще се компенсират други разходи от план - сметката и ще се намали дотацията от собствени приходи от 3 811 620 лв. на 1 014 860 лева.

На основание на същия Параграф от закона внесените месечни обезпечения и отчисления по чл.60, ал.2, т.1 и 2 и чл.64, ал.1 от ЗУО за 2024 година могат да се възстановят от банковата сметка за чужди средства на РИОСВ Стара Загора в срок до 30 април 2025 г., ако се приеме решение на Общински съвет за компенсиране на същите за 2024г.

Във връзка с това, ако се приеме и такова решение на ОбС-Казанлък за 2024 година  ще бъдат възстановени средства за извършени разходи по план-сметката по чл.66 от ЗДМТ за 2024 година в размер около – 1 070 000 лева.

Изработеният проект на План-сметка за дейностите по събиране, извозване, обезвреждане в депа или други съоръжения на битови отпадъци и за поддържане чистотата на териториите за обществено ползване за 2024 г. е публикуван на електронната страница на община Казанлък /www.kazanlak.bg/ на 05.11.2024 г. в рубриката „Административни актове >  Проекти на нормативни актове“, с което е спазено изискването на чл.26, ал.2 и ал.4 от ЗНА за осигуряване на възможност от всички заинтересовани лица да депозират предложения и становища по него.

На основание чл.26, ал.2 от ЗНА са обявени обществени консултации с граждани, проведени на 07.12.2023 г. от 14:00 часа в Ритуална зала в сградата на Общинска администрация, гр. Казанлък, бул. "Розова долина" №6. До момента на внасянето на доклада e постъпило Предложение с вх. №94-Б-1027-4/06.12.2024 г.

Съгласно предложенията от Писмото по план-сметката са включени 1270 лева приходи от глоби за сметка на намаление на други собствените приходи.

Средства за почистване на нерегламентирани сметища по кметства в размер на 120 000 лева са отнесени в позиция 41 от план-сметката. 

Към доклада прилагам извадка от официалния сайт на Община Казанлък с датата на публикуване на Проект на План-сметка и протокол от обсъждане.“

 

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.7 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, член 66, ал.2, ал.2а и ал.3, т.1 и т.2 от Закона на местни данъци и такси и чл.18, ал.1 от Наредба №26 за определяне и администриране на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък,

Р Е Ш И:

 

1. Приема план-сметка за 2025 година за разходи на общината за извършване на дейности по предоставяне на услугите по чл.62 от ЗМДТ в размер на 10 141 620 лева, съгласно Приложение №1 - по образец и ред, определени с Наредба на Министерския съвет за реда за изготвяне и образеца на план-сметката за относимите разходи за извършване на дейностите по предоставяне на услугите, за които се заплаща таксата за битови отпадъци, и за начина на изчисляване размера на таксата при прилагане на основите, предвидени в ЗМДТ.

 

2. Запазва размер на такса битови отпадъци за 2025 година, съгласно Наредба №26 за определянето и администрирането на местните такси и цени на услуги на територията на община Казанлък и Решение №9 от 19.12.2019 г. на Общински съвет – Казанлък.

 

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

 

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък за всички задължени лица.

 

Участвали в поименно гласуване 34 общински съветници, от които „За” 31.

 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Мл. експерт М. ДЯКОВА)                                   (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)