Община Казанлък

Мотиви: Кметът на общината докладва пред Общински съвет: „В Община Казанлък е постъпило Заявление №168-543-6/01.07.2022 г. от „ТРОН“ ЕООД, представлявано от управителя Н. Яшар за одобряване на подробен устройствен план /ПУП/ за концесия „Мечта“  в землищата на селата Черганово, Кънчево и Розово. Инвестиционният интерес на възложителя е да разработи находище за строителни материали – пясъци и чакъли. С Решение №16 от 13.01.2020 г., Министерският съвет на Република България е предоставил концесия за добив на подземни богатства по чл.2, ал.1, т.5 от Закона за подземните богатства – строителни материали – пясъци и чакъли от находище „Мечта“, на „Трон“ ЕООД, с. Дунавци, общ. Казанлък. Съгласно т.6.7 от същото решение, „концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните  пътища“. Сключен е договор за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства. Концесионната площ е с размер 347,9 дка, с право на експлоатация за срок от 25 години. Във връзка с това Заявление на заседание на Общински съвет Казанлък, проведено на 29.09.2022 г. /Протокол №43/, е прието Решение №778, с което е изразено предварително съгласие за промяна предназначението на засегнатите части от имоти в землищата на селата Кънчево и Розово, в т. ч. и описаните с НТП „пасище, мера“ за осигуряване на транспортен достъп до находище „Мечта“ с цел предвидения транспортен достъп до концесионната площ находище „Мечта“ да се движи южно на поречието на река Тунджа без преминаване през територията на с. Кънчево и Розово да достигане на общинска пътна мрежа. Определен е срок на предварителното съгласие – две години.

Изготвен е актуализиран цялостен работен проект за: добив на строителни материали, за  рекултивация на кариера „Мечта“ и план за управление на минните отпадъци. Регионална инспекция по горите  с Писмо №15-22-48/28.05.2020 г. е уточнила, че е необходимо да се промени предназначението на засегнатите от концесията имоти. След изготвен хидроложки доклад и доклад за оценка степента на въздействието на инвестиционното предложение върху околната среда,  РИОСВ – Ст. Загора издава Решение по оценка на въздействието върху околната среда №3-3/20.6.2017 г. и Решение №СЗ-77-П/29.08.2017 г. за поправка на очевидна фактическа грешка, допусната в горното решение. Представено е Здравно заключение №РД-259-84/12.07.2022 г. на РЗИ Ст. Загора. Представена е схема на пътна връзка между обекта на концесията с местните  пътища.  Предложен е път за достъп до находището съгласно предложената схема - в посока на юг към село Кънчево с приблизителна дължина 2400м.

Транспортната дейност - вход - изход от и към находището ще се организира така, че да се свеждат до минимум замърсяванията на околната среда и пътищата. За целта се предвижда да се изградят бетонни умивалници, през които автомобилите да преминават за измиване на ходовата част. Това трасе е съгласувано с кмета на населеното място. С Решение №616 от 24.02.2022 г., взето на заседание на Общински съвет, изразяващо предварително съгласие за промяна предназначението на полски пътища, публична общинска собственост ПИ 40868.1.262 и 40868.1.265 се осигурява достъп до УПИ III-288 и УПИ II-287 в кв.100 в землището на село Кънчево. Трасетата на предвидените пътни връзки са с широчина 6.0 м. Предвижда се поетапно разработване на находището. Съгласно представения за одобрение план за регулация се отреждат в границите на ПИ с идентификатор 40868.1.1  по КККР в землището на село Кънчево УПИ: I-286, II-287, III-288, IV-289 и V-290 всички с предназначение “за кариера за добив на подземни богатства“ съгласно Скица-проект-удостоверение №25-200-181/01.07.2022 г. на СГКК-Ст. Загора.

Със същото Решение № 77829.09.2022 г. е одобрен Подробен устройствен план за находище „Мечта“, разположено в землищата на селата Кънчево и Розово, община Казанлък с концесионна площ 347,9 дка, включващ: План за регулация, с който се отреждат границите на ПИ с идентификатор 40868.1.1 по КККР в землището на с. Кънчево УПИ I-286, УПИ II-287, УПИ III-288, УПИ IV-289 и УПИ V-290, всички с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“; План за застрояване на новообразуваните УПИ I-286, УПИ II-287, УПИ III-288, УПИ IV-289 и УПИ V-290 и Парцеларен план за пътните връзки между площта на находището и местните пътища. Така одобреният Подробен устройствен план към настоящия момент е влязъл в сила, но по обективни причини не е извършена промяна на предназначението на засегнатите имоти в рамките на двугодишния срок на даденото предварително съгласие, поради което е необходимо да се определи нов двугодишен срок за предварително съгласие.

С ново Заявление с вх. №168-543-1^#12/27.11.2024 г. от „ТРОН“ ЕООД се уточнява, че поддържат искането си за учредяване право на ползване върху общинските имоти, попадащи в концесионната площ на находище „Мечта“ и по-конкретно находящите се в землището на с. Кънчево, а относно засегнатите имоти в землището на с. Розово се посочва, че същите ще бъдат с предназначение „за местен път“ и в тях няма да бъдат извършване концесионни дейности, поради което същите не следва да бъдат обект на оценка и не следва да са предмет на договора за учредяване право на ползване.

Въз основа на приетото от Общинския съвет Решение следва да се проведе същинската процедура по промяна предназначението на земите от „земеделска територия“ в „урбанизирана територия“ или в „нарушена територия“, съгласно изискванията на ЗПБ, ЗУТ, ЗСПЗЗ, ЗОЗЗ и ППЗОЗЗ. За провеждането на такава процедура е необходимо заявителят „ТРОН“ ЕООД, с. Дунавци да има надлежно учредени права върху съответните земи от техния собственик, а именно  Община Казанлък, което произтича от разпоредбата на чл.75 от Закона за подземните богатства, съгласно който титулярят на разрешение за търсене и проучване или за проучване или концесионерът и собственикът на земята могат да сключат договор, с който на титуляря или на концесионера се прехвърля вещно право или в полза на титуляря на разрешението или на концесионера се учредява вещно право на ползване върху земята за срока на разрешението или на концесията и се определят условията и редът за плащане на възнаграждение за това право.

Тъй като се засяга земеделска земя от ОПФ с НТП „пасище, мера“, то за нея Общинският съвет следва да се произнесе изрично по реда на чл.25, ал.5 от ЗСПЗЗ. При анализа на наличните в землището на с. Кънчево земеделски земи с НТП: пасище, мера се установи, че не се нарушават нормативите за поддържане на резерв от постоянно затревени площи и не е налице недостиг от земи за нуждите на животновъдството.

Този извод е базиран на служебно набрана информация от  отдел „Екология и транспорт“ при Община Казанлък и от ОС “Земеделие“ – Казанлък, от която е видно, че за процесните землища е налице следния баланс: За землището на село Кънчево, налични са 1882 дка за нуждите на животновъдството (мери, пасища), като от тях са отдадени за ползване на регистрирани животновъди 922 дка, свободните земи до 4дка за общо ползване са в размер на 16.7 дка.

Данъчните оценки на правото на ползване са в общ размер на 8 546, 30 лв. /осем хиляди петстотин четиридесет и шест лева и тридесет стотинки/.

Лицензирани оценители изготвиха пазарни оценки на правото на ползване и същите са в размер на 562 347 (петстотин шестдесет и две хиляди триста четиридесет и седем) лв.

Моля да съобразите, че Общински съвет в хипотезата на чл.25, ал.5 от ЗСПЗЗ приема решение за изразяване на предварително съгласие за промяна предназначението на мерите и пасищата с мнозинство от 2/3 от общия брой на общинските съветници.“

В хода на дебата постъпиха две предложения, които бяха подложени на гласуване и се приеха от общинските съветници, а именно:

1. Предложение от Живка Михалева Железова: Точка 4 от проекта за решение да се допълни, както следва:

След думите „/без ДДС/“ да се добави, „като част от сумата, в размер на 50 000 лв. (петдесет хиляди) лв. /без ДДС/, да бъде предоставена на с. Кънчево в допълнение към определения за 2025 г. бюджет на селото, като целеви средства за благоустройство и инфраструктура.“

Предложението се прие с 35 гласа „За“ от общинските съветници.

2. Предложение от Младен Димитров Желев: „В т.4 от проекта за решение, пазарната цена да бъде завишена от 562 347 лв. на 750 000 лв., без ДДС.“

Предложението се прие с 25 гласа „За“ от общинските съветници.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.6 и т.8 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, чл.7, ал.2 от Закона за общинската собственост /ЗОС/ във връзка с чл.75 от Закона за подземните богатства /ЗПБ/, чл.25, ал.3, т.4 от Закона за собствеността и ползването на земеделските земи/ЗСПЗЗ/ във връзка с чл.29, ал.1 от Закона за опазване на земеделските земи /ЗОЗЗ/ и т.6.7. от Решение №16 от 13.01.2020 г. на Министерския съвет на Република България /ДВ бр.5 /2020 г./ и сключения въз основа на него договор за концесия от 13.04.2020 г. между МС и заявителя,

Р Е Ш И:

 

1. Изразява предварително съгласие за промяна предназначението на следните поземлени имоти:

1.1. Проектен имот с идентификатор 40868.1.286 /четиридесет хиляди осемстотин шестдесет и осем, точка, едно, точка, двеста осемдесет и шест/ по кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Кънчево, общ. Казанлък, обл. Стара Загора, одобрени със Заповед №РД-18-397/09.02.2018 г. на ИД на АГКК, с адрес на имота: с. Кънчево, местност „Кулака“, Трайно предназначение от територията: Земеделска, Начин на трайно ползване: Пасище, категория на земята: пета, с площ: 48 488 кв. м. /четиридесет и осем хиляди четиристотин осемдесет и осем квадратни метра/, при граници: 40868.1.284, 40868.1.287, 40868.1.294,  40868.1.289, 40868.1.295;

1.2. Проектен имот с идентификатор 40868.1.287 /четиридесет хиляди осемстотин шестдесет и осем, точка, едно, точка, двеста осемдесет и седем/ по кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Кънчево, общ. Казанлък, обл. Стара Загора, одобрени със Заповед №РД-18-397/09.02.2018 г. на ИД на АГКК, с адрес на имота: с. Кънчево, местност „Кулака“, Трайно предназначение от територията: Земеделска, Начин на трайно ползване: Пасище, категория на земята: пета, с площ: 49 735 кв. м. /четиридесет и девет хиляди седемстотин тридесет и пет квадратни метра/, при граници: 40868.1.2, 40868.1.265, 40868.1.284,  40868.1.291, 40868.1.262, 40868.1.288, 40868.1.289 и 40868.1.286;

1.3. Проектен имот с идентификатор 40868.1.288 /четиридесет хиляди осемстотин шестдесет и осем, точка, едно, точка, двеста осемдесет и осем/ по кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Кънчево, общ. Казанлък, обл. Стара Загора, одобрени със Заповед №РД-18-397/09.02.2018 г. на ИД на АГКК, с адрес на имота: с. Кънчево, местност „Кулака“, Трайно предназначение от територията: Земеделска, Начин на трайно ползване: Пасище, категория на земята: пета, с площ: 49 733 кв. м. /четиридесет и девет хиляди седемстотин тридесет и три квадратни метра/, при граници: 40868.1.291, 40868.1.262, 40868.1.287, 40868.1.285, 40868.1.292 и 40868.1.289;

1.4. Проектен имот с идентификатор 40868.1.289 /четиридесет хиляди осемстотин шестдесет и осем, точка, едно, точка, двеста осемдесет и девет/ по кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Кънчево, общ. Казанлък, обл. Стара Загора, одобрени със Заповед №РД-18-397/09.02.2018 г. на ИД на АГКК, с адрес на имота: с. Кънчево, местност „Кулака“, Трайно предназначение от територията: Земеделска, Начин на трайно ползване: Пасище, категория на земята: пета, с площ: 48 517 кв. м. /четиридесет и осем хиляди петстотин и седемнадесет квадратни метра/, при граници: 40868.1.3, 40868.1.288, 40868.1.287, 40868.1.292, 40868.1.294, 40868.1.286, 40868.1.4, 40868.1.290, 40868.3.8 и 40868.1.293;

1.5. Проектен имот с идентификатор 40868.1.290 /четиридесет хиляди осемстотин шестдесет и осем, точка, едно, точка, двеста и деветдесет/ по кадастралната карта и кадастралните регистри на с. Кънчево, общ. Казанлък, обл. Стара Загора, одобрени със Заповед №РД-18-397/09.02.2018 г. на ИД на АГКК, с адрес на имота: с. Кънчево, местност „Кулака“, Трайно предназначение от територията: Земеделска, Начин на трайно ползване: Пасище, категория на земята: пета, с площ: 47 014 кв. м. /четиридесет и седем хиляди и четиринадесет квадратни метра/, при граници: 62983.19.2, 40868.1.294, 40868.1.296, 40868.1.289 и 40868.1.293.

2. Определя срок на предварителното съгласие по т.1 – две години. 

3. Дава съгласие за учредяване на възмездно право на ползване на подробно описаните в т. 1 недвижими имоти за срок до 13.04.2045 г.

4. Одобрява пазарна оценка, за учредяване право на ползване в общ размер на 750 000 (седемстотин и петдесет хиляди) лв. /без ДДС/, като част от сумата, в размер на 50 000 лв. (петдесет хиляди) лв. /без ДДС/, да бъде предоставена на с. Кънчево в допълнение към определения за 2025 г. бюджет на селото, като целеви средства за благоустройство и инфраструктура.

5. Одобрява Проекта на Договор за учредяване право на ползване.

6. Възлага на Кмета на Община Казанлък да извърши всички последващи действия съгласно закона, включително да сключи договор за учредяване право на ползване.

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Галина Стоянова - Кмет на община Казанлък и „ТРОН“ ЕООД с управител Н.Яшар.

 

Участвали в поименно гласуване 35 общински съветници, от които „За” 33.

 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Мл. експерт М. ДЯКОВА)                                   (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)