Мотиви: С § 2, т. 2 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), в сила от 01.03.2007 г., се отменя Законът за административното производство. С § 89 от АПК се прави промяна в Закона за общинската собственост, като навсякъде думите "Закона за административното производство" се заменят с "Административнопроцесуалния кодекс", т. е. оспорените административни актове, издадени на основание на Закона за общинската собственост, подлежат на обжалване по реда на АПК.

Горепосочените законови промени налагат изменение на "Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и продажба на общински жилища на техните наематели и на други лица", приета на основание чл. 45а от Закона за общинската собственост. Промяната касае чл. 10, ал. 3 и чл. 13, ал. 3, визиращи възможността за оспорване на решения на комисията по картотекиране на лица с жилищни нужди.

При отразяването на измененията и допълненията в Наредба № 12, приети с Решение № 218/09.07.2009 г. на Общински съвет – Казанлък, е допусната техническа грешка при номерацията на точките в чл. 22, ал. 1, като точка 1 се дублира, което налага точките да придобият съответната номерация от 1 до 4.

Наредба № 12 определя правилата за прекратяване на наемните правоотношения, като точка 3 (погрешно изписана като точка 2) от чл. 22, ал. 1 предвижда това да се извършва и "при системни нарушения на обществения ред, определен с Наредба № 1 на ОбС – Казанлък, Правилника за управлението, реда и надзора на етажната собственост, установени с протоколи и констативни актове на домсъвета или съответните административни служби". Тъй като с приемането на Закона за управление на етажната собственост (ДВ бр. 6 от 2009 г.) се допълва не само действащия режим на управление на етажната собственост, но и се определят задълженията на собствениците и обитателите, включително и по опазването на обществения ред, се налага изменението на точка 3, като изразът "Правилника за управлението, реда и надзора на етажната собственост" се замени с текста "Закона за управление на етажната собственост".

С направеното изменение на чл. 29, ал. 1, т. 3 с Решение № 218/09.07.2009 г. на Общинския съвет е направена промяна в условията за продажба на общинските жилища на техните наематели, а именно: „да е наемател на общинското жилище не по-малко от ПЕТ години без прекъсване”, според кмета. Общинските жилища - къщи са в много лошо състояние, предвид на това, че са построени през миналото столетие. Техните наемателите са принудени, за да ги направят годни за експлоатация, да вложат първоначално много повече средства. В голямата си част къщите са без бани, със санитарен възел извън сградата. Тези санитарни възли нямат връзка с градската канализация. Всички тези обстоятелства налагат влагането на средства от страна на наемателя на общинското жилище – къща за неговото осъвременяване. Често се налага извършването на ремонтни дейности по покривната конструкция и пропадналите каратавани. В тази връзка диференциация по отношение възможността за закупуване на общинско жилища в зависимост от типа жилища – къщи и апартаменти е наложителна, съобразно вложените от наемателите средства.

С приемането на Закона за общинската собственост (в сила от 01.06.1996 г.) продажбата на общински жилища се осъществява единствено с решение на Общинския съвет, оценката им се извършва от оценители на имоти, като по този начин в максимална степен са премахнати възможностите за каквито и да е корупционни практики. В правомощията на Общинския съвет е преценката за разпореждане с всеки конкретен имот, в зависимост от неговото състояние и възможната изгода за общината.

Чл. 5, ал. 1, т. 5 поставя като условие за настаняване в общинските жилища гражданите да имат адресна регистрация в населеното място повече от 5 години. Съгласно чл. 91 от Закона за гражданската регистрация (в сила от 01.01.2000 г.) „Адресна регистрация на лицето е отразяване на постоянния и настоящия им адрес в регистрите на населението и в Национална база данни "Население". В доклада кмета твърди, че „Адресна регистрация” не е ясно на голяма част от нуждаещите се от общинско жилище и поради тази причина те дават невярна информация в молба-декларацията по чл. 9, ал. 2. Уточняването на този термин в „Допълнителни разпоредби” ще улесни гражданите и ще им даде по-голяма яснота. При разглежданена доклада Водещата комисия по социални дейности и трудова заетост, счита, че не е необходимо изменение на чл. 29, ал. 1, т. 3 от Наредба № 12 и предлага да се запази досегашния текст в наредбата. Постояните комисии подкрепят становището на Водещата комисия.

 Общински съвет - Казанлък, на основание чл. чл. 21, ал. 2 от ЗМСМА,

І. Приема на първо четене изменение на Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и продажба на общински жилища на техните наематели и на други лица, както следва:
1. Отхвърля предложението на кмета на общината за изменение и допълнение на чл. 29, ал. 1, т. 3 от Наредба № 12 за насатняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и прадажба на общински жилища на техните наематели и на други лица и приема останалите предложения за изменения на чл. 10, чл. 22 и параграф 2 и 3 от същата.
ІІ. Определя следните срокове, съгласно Правилника за организацията и дейността на Общински съвет – Казанлък за второ четене и приемане изменение в Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и продажба на общински жилища на техните наематели и на други лица.:
1. Срок по чл. 96, ал. 5 за внасяне на писмени предложения за промяна на наредбата – 07.02.2011 г.
2. Срок по чл. 96, ал. 6 за отразяване от вносителя и водещата комисия на предложенията по проекта за решение и представянето му в окончателен вид – 17.02.2011 г.
3. Срок за второ четене и приемане на изменение на Наредба № 12 за настаняване под наем на граждани с доказани жилищни нужди и пораджба на общински жилища на техните наематели  - в заседание на ОбС, което ще се проведе до края на м. март 2011 г.

Настоящият акт да се изпрати на областния управител на област Стара Загора, кмета на община Казанлък и обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общински съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: кметът на общината;

Участвали в гласуване 25 общински съветници, от които „за” – 25.