Община Казанлък

Мотиви: Кметът на Община Казанлък докладва, че е постъпило мотивирано искане от Общинска служба „Земеделие”, гр. Казанлък, Вх. № 127-02-65 /16.06.2011 г. относно предоставяне на имоти на основание § 27, ал. 2, т. 1 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ за Имот № 001608 по КВС, землище гр. Казанлък, представляващ „Нива”, с площ 2.924 дка, който е признат с Решение по чл. 18ж, ал. 1 № 01/12.03.1996 г. на наследниците на Йова Христова Кърпачева.

Имот № 001608 по КВС  представлява общинска собственост, предоставена на Община Казанлък по реда на чл. 19 от ЗСПЗЗ. Директорът на ОД ”Земеделие” – гр. Стара Загора е одобрил със Заповед №137/11.11.2008 г. протоколно Решение от 10.11.2008 г. по чл. 45в, ал. 5 от ППЗСПЗЗ на заседанието на Комисията по чл. 19, ал. 2 от ЗСПЗЗ за землищата на община Казанлък.

С последните изменения на ЗСПЗЗ през 2010  г. са отменени текстовете, които задължават общините да предоставят на граждани от земите, собственост на общината.

С ПЗР на ЗСПЗЗ е създаден нов параграф 27, съгласно който неприключилите производства по обезщетяване със земеделски земи от Общинския поземлен фонд се приключват по досегашния ред и Общинските съвети предоставят земи от Общинския поземлен фонд при наличие на едно от следните условия:

1. установяване на границите на земеделските имоти, за които е издадено решение на общинската служба по земеделие за признаване на правото на възстановяване на собствеността в съществуващи или възстановими стари реални граници;

2. изпълнение на съдебни решения за признато право на собственост;

3. обезщетяване на собствениците, чиято собственост не може да бъде възстановена.

Мими Николова Симеонова е подала заявление в ОС ”Земеделие” – Казанлък, за да бъде възстановена нива от 2.900 дка, четвърта категория, находяща се в землището на гр. Казанлък в местността „Абаята” на наследниците на Йова Христова Кърпачева.

Решението на ОС ”Земеделие” – Казанлък е за възстановено право на собственост в съществуващи (възстановими) стари реални граници и е издадено на основание Нотариален акт от 1924г.

Съгласно Правилника за прилагане на закона са собствеността и ползването на земеделските земи съществуващи на терена, стари реални граници на имоти са тези, които представляват топографски елементи като слогове, пътища, огради, трайни насаждения, брегови линии на водни течения и водни площи, оврази, дерета и други подобни, при условие, че не е променено местоположението им след включването на земите в ТКЗС или в ДЗС.

Възстановими на терена стари реални граници на имота са тези, които е възможно да бъдат установени, чрез кадастрален план, комасационен план или частичен земеустройствен план, преди образуването на ТКЗС и ДЗС. За установяването на границите могат да се използват и стари геодезически снимки, аерофотоснимки, дешифровъчни фотокопия, ортофотопланове и скици на имоти, издадени от техническите служби на Общината.

При изработване на плана за реални граници, наследниците на Йова Христова Кърпачева не са се анкетирали, каквото е изискването по ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ.

През 2011 г. са наели лицензирана фирма, която да установи границите на земеделския имот, описан в решението на ОС ”Земеделие”- Казанлък.

Установяването на границите на имотите се извършва на място от правоспособните лица по Закона за кадастъра и Имотния регистър и съседите на имота, за което се подписва протокол. Такъв протокол не е приложен към преписката, представена в Община Казанлък.

След получаване на мотивираното искане от ОС ”Земеделие” за възстановяване на собствеността на наследниците на Йова Христова Кърпачева в Община Казанлък се установи, че при извършване на геодезическото заснемане, наследниците на Йова Христова Кърпачева са показали граници на имот, които по КВС в землището на гр. Казанлък попадат върху част от Имот № 001608, целият от 4.393 дка.

Спазвайки реда за опознаване на възстановима граница, регламентиран в Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Правилника за прилагането му, е направена справка по Кадастралния план на града от 1951-1957 г., от която се установява идентичност между Имот № 46 с Имот № 001608 от КВС.

В Разписната книга към плана от 1951 г. е записан Петър Коев Ряпов. Същият е бил собственик с Нотариален акт № 62, т. II от 25.03.1929г.  Този Нотариален акт е послужил пред Районен съд – Казанлък за изповядване на разпоредителни сделки през 1956 г. за части от Имот № 46, които са влезли в регулацията на града. От останалата част от Имот № 46 е обособен Имот № 001608, който остава извън регулацията на града, като са запазени границите от 1951 г. – 1957 г., като същите са отразени и в КВС, от което следва, че не са налице условията на § 27, ал. 1, т. 1 от ЗИДЗСПЗЗ, тъй като претендирания имот не отговаря на изискването за установяване на съществуващи или възстановими стари реални граници – имотът съществува в Кадастралния план на града с други граници и площ, различни от претендираните от наследниците на Йова Христова Кърпачева. Към 1951- 1957 година -  Имот № 46 от Плана на града е бил собственост на Петър Коев Ряпов с Нотариален акт № 62, т. II от 25.03.1929 г. ,който е последващ на нотариалния акт с който н-ци на Йова Христова Кърпачева се легитимират пред ОС“Земеделие“-Казанлък, т.е. след 1924 година е налице разпоредителна сделка.

Вземайки под внимание всички обстоятелства по преписката, Кметът на Община Казанлък предлага възможните решения, като Общинският съвет да реши дали да даде съгласие или да откаже предоставянето на земи от Общинския поземлен фонд.

Общинският съвет счита, че след като наследниците на Йова Христова Кърпачева не са представили доказателства за родствена връзка с Петър Коев Ряпов, нито са участвали в анкетирането, съгласно изискванията на ЗСПЗЗ и ППЗСПЗЗ,както и не са установили безспорно

собствеността си с оглед наличието на разпоредителни сделки след 1924 година  е законосъобразно да откаже да предостави имота, предмет на преписката.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 1,  т. 8 от ЗМСМА и във връзка с § 27, ал. 2, т. 1 от ПЗР на ЗИДЗСПЗЗ, 

Отказва  да  предостави на наследниците на Йова Христова Кърпачева -  2900/4393  идеални части от  Имот № 001608  по КВС  в землището на гр. Казанлък, четвърта категория, местността „Абаята“, представляващ „Нива „ с обща площ от 4.393 дка.

Настоящият акт да се изпрати на областния управител на област Стара Загора, кмета на община Казанлък и обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък;  

Участвали в поименното гласуване 28 общински съветници, от които „За”  27.  

  (гл. спец. Л. ПОПОВА)                                   (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)