Община Казанлък

Мотиви: Кметът на Община Казанлък докладва пред Общинския съвет: „На 01.09.2011 година по иск  на „Тракия Трейд“ ООД ,  ЕИК  123154492, със седалище и адрес на управление  град Стара Загора, ул. „Цар Иван Асен II“ №199, ет.1, ап.1, по който е образувано дело №571, с което дружеството иска от съда да развали договор с Община Казанлък  №Д08-46 от 01.08.2007 година или да го обяви за нищожен поради противоречие със закона. Със  свое  решение №181 от 11.05.2012 година  Окръжен съд –Стара Загора  обявява за  нищожен  горецитирания договор.

На 10 юли 2014 година Арбитражният съд към Българската търговско- промишлена палата, въз основа на съдебно решение №181 от 11.05.2012 година на Окръжен съд – Стара Загора с което е прогласена  нищожност  на Договор  № Д08-46 от 01.08.2007 година, осъжда Община Казанлък да заплати на „Тракия Трейд “ ООД , ЕИК  123154492  суми в общ размер на  3 607 638,19 лева в едно с дължимите законни лихви до изплащането им.

За бюджета на община Казанлък това е непосилна сума.  Общинска администрация,  със съдействието на Общински съвет –Казанлък търси източници на финансиране. Предприети са  действия по осигуряване на финансиране - разгледани са и са приети от Общински съвет необходимите решения за продажба на общински имоти, като източник на финансиране  за покриване на задълженията по решението на Арбитражния съд.  Друг  възможен  източник  е поемането на общински дълг чрез  ползването на  дългосрочен кредит от банкова институция. Това се налага от обстоятелството, че е необходимо задължението да се погаси в максимално кратки срокове с оглед лихвата, която се натрупва за всеки просрочен ден забава. Неплащането на дълга  може да доведе до образуване на  изпълнителни дела,  със всички неблагоприятни  последици от това,  включително увеличаване на задължението  с разноските по изпълнителното дело. Може да се стигне до запори.    

Съгласно член 32. ал. 1 от Закона за публичните финанси  „годишният размер на плащанията по общинския дълг за всяка община във всяка отделна година не може да надвишава 15 на сто от средногодишния размер на собствените приходи и общата изравнителна субсидия за последните три години, изчислен на базата на данни от годишните отчети за изпълнението на бюджета на общината“.  За община Казанлък това ограничение се изчислява на база на заверени годишни отчети:

 

	Показатели	Година	Общо за тригодишния период
2011	2012	2013
1	Собствени приходи	9 350 707	10 541 166	10 674 288	30 566 161
2	Обща изравнителна субсидия	2 864 700	2 759 700	2 808 200	8 432 600
3	Общо:	12 215 407	13 300 866	13 482 488	38 998 761
4	Средногодишен размер на сумата от собствени приходи и обща изравнителна субсидия  (ред 3/3)	12 999 587
5	Максимален размер на  плащанията по дълга за  2014 година (15% от ред 4)	1 949 938
6	Платени суми по обслужване на сключени договори  за кредит          (главница, лихви и такси) към 31.07.2014 година.	383 319
7	Максимален размер на предстоящи плащания (по предварителни изчисления) до края на 2014 г. по сключени договори за кредит.	382 228
8	Остатък  за разплащане по общински дълг  за 2014 година  (ред5- ред 6-ред7)	1 184 391

 

На 18.08.2014 г. съгласно чл. 15 ал. 3 от Закона за общинския дълг във връзка с  чл.42 от Наредба № 28  За условията и реда за съставяне на бюджетната прогноза за местни дейности, за съставяне, приемане, изпълнение, изменение и отчитане на общинския бюджет и за управление на общинския дълг,  беше проведено обществено обсъждане на предложението за поемане на общински дълг. Видно от съставения протокол не бяха изразени конкретни становища и  предложения по предложения проект.

Считам за необходимо с цел защита интересите на Община Казанлък да бъде допуснато предварително изпълнение на настоящото решение. Мотивите за това са, че ако Община Казанлък не изплати задължението си, кредиторът ще образува изпълнителни дела за принудително събиране на вземанията си. В следствие на това може да се стигне до налагане на запор на сметките на община Казанлък, както и възбрана и публична продан на имущество. Вземайки в предвид големия размер на задължението отнесен към постъпленията в общинския бюджет може да се стигне до блокиране функциите на общината произтичащи от законите за продължителен период от време, включително нейната издръжка. Освен допълнителните такси и разноски по изпълнението, които неминуемо ще бъдат понесени от съдебното изпълнение, всеки ден забава увеличава размера на задължението, тъй като освен горепосочената обща сума общината дължи и законната лихва върху отделни суми за всеки ден забава, до окончателното им изплащане т.е. с всеки изминал ден задължението на община Казанлък нараства със законната лихва която се дължи. С оглед гореизложеното считам че са налице особено важни обществени интереси и от закъснението на изпълнението на акта може да последва значителна вреда”. Предложеният с тези аргументи проект за решение, се приема от общинските съветници.

 

Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21 ал.1, т. 10 от ЗМСМА; чл.17 от Закона за Общинския дълг и чл. 60 от Административнопроцесуалния кодекс,  

 

Р Е Ш И:

 

1. Да бъде поет  дългосрочен общински дълг с максимален размер до 4 000 000 лева

 

2. Валута на дълга – лева.

 

3. Вид на дълга – дългосрочен целеви.

 

4. Цел – покриване на задължение към „Тракия трейд“ ООД, съгласно решение от 10.07.2014 година  на Арбитражния съд към Българската търговско-промишлена палата.

 

5. Срок и начин на погасяване – краен срок за погасяване до 72( седемдесет и два) месеца ,считано от датата на подписване на договора за кредит, в това число:

5.1. За главница – 12 месеца гратисен период и равни месечни вноски след изтичането му до пълното погасяване;

5.2. За лихва -  месечно.

 

6. Срок на усвояване - до 2 месеца, считано от датата на подписване на договора за кредит.

 

7. Максимално допустима цена на кредита:

7.1. Годишен лихвен процент  за редовен дълг – максимален годишен размер до 5 на сто

7.2. Без такса за разглеждане на подаденото искане, без такси за предсрочно погасяване, без комисионни за ангажимент.

7.3. Комисионни за управление и обработка до 0,5 на стогодишно върху размера на текущия дълг (усвоен и непогасен).

7.4.Санкции при просрочие

7.4.1. За просрочие на главница – до 3,5 процентни пункта надбавка над лихвения процент за редовен дълг, върху просрочената сума, за срока на просрочие.

7.4.2. За просрочие на лихва – неустойка в размер до 0,03 на сто  върху  просрочената сума, за всеки ден просрочие.

 

8. Източници за обслужване на дълга – собствени приходи по чл.45 от Закона за публичните финанси  и Общата изравнителна субсидия по   чл.52 от Закона за публичните финанси, определена със Закона за държавния бюджет на Република Бъклгария за съответната бюджетна година.

 

9. Начин на обезпечаване  - учредяване на залог върху настоящи и бъдещи вземания на Общината, по банкова сметка, по която постъпват  средствата от източниците за обслужване на дълга, посочени в т.8.

 

10. Други условия  - кредиторът да не изисква други такси, комисионни, повишаване на лихвения процент , издаване на Запис на заповед,учредяване на ипотека, застраховка по кредита, насочване на постъпления по сметки, реализиране на обороти и други.всички плащания на главницата по кредита и плащания, свързани с дължимите лихви и такси да се извършват по банков път.

 

11. Възлага на Кмета на община Казанлък да проведе процедура за избор на финансова институция, която да осигури необходимото финансиране при условията от т. 1 до т. 10

 

12. Допуска предварително изпълнение на настоящото решението по реда на чл. 60 от Административнопроцесуалния кодекс.

 

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък  и Обществения посредник в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Разпореждането с което се допуска предварително изпълнение подлежи на обжалване, чрез Общински съвет Казанлък в тридневен срок от съобщаването на акта пред Административен съд Стара Загора.

 

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък за всички задължени лица;  

 

Участвали в поименно гласуване 25 общински съветници, от които „За”  24. 

 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Гл. спец. Л. ПОПОВА)                                                        (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)