РЕШЕНИЕ
№ 1272
взето на заседание на Общински съвет - Казанлък,
проведено на 26.03.2015 г., Протокол № 61
Относно: ОС-3581/06.03.2015 - Доклад от Петър Косев - за Кмет на Община Казанлък, оправомощен със Заповед № 413/04.03.2015 г. на Кмета на Община Казанлък, с проект за решение относно отписване на дългосрочната инвестиция в размер на 492 340 лева от актива на баланса на 'Еко-93' ЕООД - в ликвидация, като несъбираема, и записването й като извънреден разход.
Мотиви: Кметът на общината съобщава, че отписване на вземанията по своята същност представлява изваждане на финансов актив или пасив или част от тях от счетоводния баланс на предприятието. С постъпила докладна записка с Вх. № 68-10-1/17.02.2015 г. Илияна Александрова Асенова предостави отчет за извършеното от нея в качеството й на ликвидатор на „Еко-93“ ЕООД – в ликвидация по повод прекратяване на участието на общинското търговско дружество, като съдружник в „Нелсен-Еко“ ООД и възникналите във връзка с това облигационни взаимоотношения, представляващи вземания на „Еко-93“ ЕООД от дружествен дял от имуществото на „Нелсен-Еко“ ООД. Ликвидаторът предлага решения, които трябва да вземе Общински съвет - Казанлък, във връзка с приключване производството по ликвидация на дружеството в определения за това срок - 30.06.2015 г.
„Еко-93“ ЕООД е регистрирано по Търговския закон в Окръжен съд гр. Стара Загора с Решение № 1090/22.03.1993 г., по фирмено дело № 989/1993 г., на основание Решение № 113/29.01.1993 г. на Общински съвет – Казанлък, като еднолично общинско търговско дружество.
Със свое Решение № 55/16.05.1996 г. Общински съвет - Казанлък дава съгласие за създаване на смесено дружество с ограничена отговорност с общинско участие „Нелсен-Еко“ ООД. На 10.06.1996 г. е подписан и дружествения договор между страните, в който е определен капиталът на дружеството, като съдружникът „Еко - 93“ ЕООД притежава 20 % от капитала. „Нелсен-Еко“ ООД е вписано с Решение № 3253/08.07.1996 г. по фирмено дело № 1656/1996 г. в Старозагорски окръжен съд.
След създаване на „Нелсен-Еко“ ООД с решение на Общински съвет - Казанлък в него са апортирани: земя, сграден фонд, машини и съоръжения, с балансова стойност 492 340 лв.
С Решение № 328/2005 г. по Търговско дело № 456/2005 г. „Нелсен-Еко“ ООД е обявено в неплатежоспособност и е открито производство по несъстоятелност на дружеството. В хода на тази процедура е извършена продажба чрез публична продан на апортираното от „Еко-93“ ЕООД движимо и недвижимо имущество, за да се удовлетворят вземанията на кредиторите и на държавата. Това имущество на стойност 492 340 лв. представлява стойността на дела на „Еко-93“ ЕООД от капитала на „Нелсен-Еко“ ООД и все още се води по баланса на дружеството в ликвидация.
Разпоредбата на чл.125, ал.3 от Търговския закон предвижда уреждане на имуществените последици при прекратяване на участието на съдружника, но до момента те не са уредени. Причината е, че след полученото предизвестие за прекратяване на съдружието, в тримесечния срок, а и до момента „Нелсен-Еко“ ООД не предприема съответните действия за уреждане на имуществените взаимоотношения. Няма представен счетоводен баланс на „Нелсен-Еко“ ООД към 31.01.2014 г., когато е настъпило прекратяването на участието на „Еко-93“ ЕООД, като съдружник. Към този момент стойността на дяловото участие на „Еко-93“ ЕООД е 20 дяла, на обща стойност 140 000 лв., като всеки дял е с номинална стойност от по 7 000 лв.
Това е причината имуществената стойност на дела на прекратилия членственото си правоотношение съдружник „Еко-93“ ЕООД – в ликвидация, представляващ 20% от капитала да не може да се определи, съгласно чл. 127, във връзка с чл. 125, ал. 3 от Търговския закон, въз основа на счетоводен баланс към 31.01.2014 г.
При учредяване на едно търговско дружество дяловата вноска се заплаща от съдружника, срещу която той придобива дружествен дял от имуществото на дружеството, размерът на който се определя съобразно дела му в капитала - чл. 127 от Търговския закон. В този смисъл, под „имуществени последици", съгласно чл. 125, ал. 3 от Търговския закон, следва да се разбира възможността съдружникът, прекратил участието си, да получи част от капитала на дружеството към момента на прекратяването. Тази част от капитала, наричана равностойност на дружествения дял, съответства на неговия дял по чл. 127 от Търговския закон, независимо от вида на вноската - парична или непарична и от размера й към момента на възникване на членственото правоотношение на този съдружник. Изплащане на равностойност на дружествения дял се извършва, когато сумата на активите превишава сумата на тази част от пасива, която се включва при формирането на капитала към момента на прекратяване на участието. В случай, че сумата на активите е по-ниска от сумата на пасива, не е налице капитал, от който на прекратилия участието си съдружник да се изплати делът му.
По изложените съображения следва да се посочи, че направената първоначална вноска в капитала на дружеството от съдружник в дружество с ограничена отговорност не се включва в компонентите при определяне на равностойността на дружествения дял при прекратяване на участието на съдружника съгласно чл. 125, ал. 3 от Търговския закон. Изплащане на равностойността на дружествения дял не се извършва при превишение на пасива /без собствения капитал, резервите и финансовия резултат/ над активите на дружеството по баланса на дружеството към края на месеца, през който е настъпило прекратяване на участието.
Направената първоначална вноска не подлежи на връщане на самостоятелно основание при прекратяване на участието на съдружника в дружество с ограничена отговорност.
В случай, че сумата на активите е по-ниска от сумата на пасива, не е налице капитал, от който на прекратилия участието си съдружник да се изплати делът му.
Ако няма налично имущество и не е извършено поемане, респективно преразпределяне на дела на напусналия съдружник, ще трябва да се премине към намаляване на капитала, което следва да се извърши по строго определен ред (чл. 149 - 153 от Търговския закон). Едва след спазване на тази процедура би могло да се изплати дружествения дял на „Еко-93“ ЕООД (чл. 149, ал. 3, т. 2 от Търговския закон).
За всички тези действия обаче е необходимо да се предприемат действия от „Нелсен-Еко“ ООД. Видно както от докладната записка, така и от Търговския регистър при Агенцията по вписванията, дружеството не осъществява никаква търговска дейност. Не е отразено дори и промяната на обстоятелството, че „Еко-93“ ЕООД не е вече съдружник.
Единствената възможност, с която „Еко-93“ ЕООД разполага е да предяви иск с правно основание чл.125, ал.3 от Търговския закон за осъждане на „Нелсен-Еко“ ООД за му заплати дължимото. За доказване на претенцията, в хода на съдебния процес може да бъде възложена съдебно-счетоводна експертиза, която да установи точния му размер.
Следва, обаче да се има предвид, че при извършването на тази експертиза може сумата на активите да се окаже по-ниска от сумата на пасива. В този случай, както бе споменато по-горе няма да е налице капитал, от който на „Еко-93“ ЕООД да се изплати делът му. Освен това за предявяване на иска е необходимо да бъде заплатена държавна такса в размер на такса 4 на сто върху цената на иска. В конкретния случай ако се приеме, че цената на иска ще бъде обусловена от размера на дела на „Еко-93“ ЕООД от капитала на „Нелсен-Еко“ ООД, в размер на 140 000 лв., то държавната такса ще бъде в размер на 5 600 лв. за образуване на производството пред първа инстанция. В това число не се включват разноските по делото, които биха били направени от страните.
При евентуално успешно приключване на делото на всички инстанции, „Еко-93“ ЕООД ще може да се снабди с Изпълнителен лист както за вземането си, така и за направените разноски.
Като се вземе предвид бездействието на „Нелсен-Еко“ ООД ще бъде необходимо производство по принудително изпълнение.
Тук също са възможни два варианта:
1. Универсално принудително изпълнение – производство по несъстоятелност по реда на
Търговския закон.
2. Индивидуално принудително изпълнение – Изпълнително производство по реда на ГПК.
И в двата случай ще бъдат необходими средства за образуване и водене на производствата.
С писмо с Изх. № 25466#1/23.10.2014 г. от Териториална дирекция гр. Пловдив, офис Стара Загора, ни уведомяват, че в информационната база на НАП „Нелсен - Еко“ ООД е подало Годишна данъчна декларация чл. 92 от ЗКПО за 2013 г., видно от която дружеството не извършвало никаква дейност и не е отчело приходи или разходи, съгласно счетоводното законодателство. В база данни на ИС „Бизнес статистика“ на НСИ няма подадени Годишен отчет и Баланс за 2013 г. Подадена е декларация за неактивност на фирмата.
Предоставена е информация от ТД НАП гр. Пловдив, получена във връзка със заведени от Община Казанлък срещу дружество „Нелсен - Еко“ ООД, Търговско дело № 208/2009 г. по описа на Старозагорски окръжен съд, решение № 41/21.07.2010 г. и търговско дело № 1387/2011 г. по описа на ПАС, решение № 176/17.04.2012 г. От нея е видно, че „Нелсен – Еко“ ООД няма декларирани недвижими имоти, има публични задължения и срещу него има заведени изпълнителни дела, а неговата общо дължима сума е в размер на 40 864,40 лв.
От изпълнително производство водено от Община Казанлък, срещу „Нелсен-Еко“ ООД за сумата от 27 708 лв. се установява, че дружеството длъжник няма декларирани недвижими имоти. На негово име в КАТ-МВР Казанлък и Дирекция МДТ при община Казанлък се водят няколко МПС, но няма данни нито за местонахождението им, нито за това дали в действителност съществуват.
От всичко изложено може да се обоснове извод, че е целесъобразно това вземане да бъде отписано като несъбираемо, макар и същото да не е погасено по давност. Причини за това са:
1. Разходите, които би направило дружеството за установяване на вземането си.
2. Липсата на имущество на длъжника и невъзможността за обезпечаване на вземането.
3. Продължителността на всички съдебни производства, през което време дружеството ще
продължава да прави разходи.
Също така следва да се отбележи, че по баланса на „Еко-93“ ЕООД са записани активи в размер на 492 340 лв., което не отговаря на стойността от капитала на „Нелсен-Еко“ ООД, което има като вземане общинското дружество.
Общински съвет - Казанлък, на основание чл. 21, ал. 1, т. 9 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл. 51а, ал. 4 от Закона за общинската собственост, във връзка с чл. 27, ал. 1, т. 18 от Наредба № 19 на Общински съвет - Казанлък за общинските търговски дружества, общинските предприятия и за реда за упражняване на правата на собственост върху общинската част на капитала на търговските дружества, чл. 272, ал. 4 от Търговския закон,
Р Е Ш И:
Дава съгласие да се отпише дългосрочната инвестиция в размер 492 340 лв. от актива на баланса на „Еко - 93“ ЕООД – в ликвидация, като несъбираема, и да се запише като извънреден разход.
Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора, Кмета на Община Казанлък и Обществения посредник в седемдневен срок от приемането му.
Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за Преглед по реда на общия надзор за законност.
Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.
Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.
Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък; Илияна Асенова - ликвидатор на „Еко – 93“ ЕООД - в ликвидация, гр. Казанлък.
Участвали в поименно гласуване 20 общински съветници, от които „За” 20.
Вярно с оригинала!
ПРОТОКОЛИСТ: ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)
(Гл. спец. Д. КОЛЕВА) (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)