Община Казанлък

Мотиви:  Кметът на общината докладва пред Общински съвет:  „С Решение №660/28.04.2022 г. на Общински съвет – Казанлък, след проведен конкурс, за управител на МБАЛ „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък отново е избрана д-р Кети Петрова Маналова - Владкова – дългогодишен управител на лечебното заведение. В изпълнение на Решението Кметът на Община Казанлък е сключил Договор №Д.10-3/13.05.2022 г. за възлагане управлението на МБАЛ „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък за срок от три години. Договорът за управление е изтекъл, поради което е необходимо да се открие процедура по провеждане на  конкурс за управител на публично предприятие МБАЛ „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък.

Съгласно чл.63, ал.3 от Закона за лечебните заведения, членовете на органите на управление и контрол на държавните и общинските лечебни заведения и на лечебните заведения с държавно и/или общинско участие в капитала, които са публични предприятия по смисъла на Закона за публичните предприятия, се избират и назначават след провеждане на конкурс по реда на Закона за публичните предприятия.

Съгласно чл.65, ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, Общината упражнява правата си на собственост в общинските публични предприятия при спазване на принципите на чл.12, а именно: упражняването на правата на държавата в публичните предприятия се извършва по прозрачен и отчетен начин и членовете на органите за управление и контрол в публичните предприятия се избират и назначават чрез конкурсна процедура, чиято цел е формирането на професионални и независими органи на управление и контрол.

Съгласно чл.21, ал.1 от Закона за публичните предприятия, всички членове на органите за управление и контрол се избират и назначават след провеждане на конкурс. Условията и редът за провеждане на конкурса се уреждат в правилника за прилагане на закона.

Съгласно чл.68 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия органите на местното самоуправление определят условията и реда за номиниране на кандидати за членове на органите за управление и контрол на общинските публични предприятия. 

Съгласно чл.28, ал.1, т.7 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия – търговски дружества с общинско участие в капитала и общински предприятия, едноличният собственик на капитала, в лицето на Общински съвет – Казанлък в публичните предприятия – едноличните дружества с ограничена отговорност решава въпросите от компетентността на общото събрание като избира управителя и определя възнаграждението му. Определянето на критериите за подбор и показателите за тяхното изпълнение и разработването на методика за оценка се извършва от общото събрание, в случая от Общински съвет – Казанлък във връзка с чл.44, чл.45, чл.46 и чл.47 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия – търговски дружества с общинско участие в капитала и общински предприятия. Те се предоставят на комисията за номиниране преди стартиране на конкурсната процедура.

Във връзка с провеждането на конкурси за номиниране на органите за управление и контрол се назначава комисия, състояща се от девет членове, трима от които са независими експерти.  Комисията за номиниране е в състав от постоянни и сменяеми членове, които отговарят на изискванията на чл.51 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък.”

 

В хода на дебата постъпиха предложения за допълване състава на комисията, които бяха подложени на гласуване и приети от общинските съветници.

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.9 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, чл.137, ал.1, т.5 от Търговския закон, във връзка с чл.63, ал.3 и чл.64 от Закона за лечебните заведения, чл.1, ал.3, чл.20, чл.21, ал.1 от Закона за публичните предприятия, чл.12, т.7, чл.31, чл.32 и чл.68 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия, във връзка с чл.28, ал.1, т.7, чл.44 – 52 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия – търговски дружества с общинско участие в капитала и общински предприятия,

 

Р Е Ш И:

                                                                                                                                

I. Определя Комисия за номиниране на кандидатите за управител на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък, както следва:

 

Председател: Сребра Касева – заместник -  кмет

Членове:     Драгомир Петков – заместник - кмет

                     Здравко Балевски – директор на дирекция СПП

         Джамал Папарланов - общински съветник

         Веселин Сираков - общински съветник                         

                     Продан Бюйлеков - общински съветник 

                     и сменяеми членове:

                     представител на Регионална здравна инспекция - независим експерт

                     представител на Регионална здравноосигурителна каса - независим експерт

                     представител на Български лекарски съюз - независим експерт

 

При отсъствие на председателя на комисията, същият да бъде заместен от Здравко Балевски – член на комисията.                      

В отсъствието на юриста на комисията, същият да бъде заменен от Миглена Толева- Илиева– началник на отдел ПНО.

В отсъствието на друг член на комисията от общинска администрация, същият да бъде заменен от Иванка Русенова – началник на отдел "Общинска собственост".

В отсъствието на общински съветник член на комисията, същият да бъде заменен от Симеон Шопов.

            В отсъствие на член от независимите експерти същият да бъде заменен от г-н Владимир Русев – управител на ДКЦ „Районна поликлиника Казанлък“ ЕООД.

 

1. Комисията за номиниране, провежда конкурсна процедура в етапите, определени с чл.54 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък.

2. Комисията за номиниране, в изпълнение на чл.44, чл.46, чл.47 и чл.48 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък, провежда конкурса по определените критерии за оценка на кандидатите, тяхната тежест и показателите за тяхното изпълнение, както и разработената методика за оценка определени с това решение.

3. Да  проведе конкурс за възлагане управлението на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък, с ЕИК 123540775, седалище и адрес на управление: гр. Казанлък, ул. ”Старозагорска” №16.

          3.1. Срок на договор – 3 /три/ години;

          3.2. Място на изпълнение на задълженията: Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък, ул. ”Старозагорска” №16.

 

II. Правила за участие в конкурса:

1. Срок за подаване на документи от кандидатите:

До 31.07.2025 г. включително в Центъра за информация и услуги на граждани при Община Казанлък, бул. "Розова Долина" №6, гише № 2 – „Деловодство“. Документите ще се приемат всеки работен ден в горепосочения срок в рамките на работното време на Общинска администрация.

Всеки кандидат поставя в отделен запечатан плик Концепцията за развитие на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък за тригодишен период и приноса на кандидата към неговото управление. Концепцията (поставена в отделен запечатан плик), заедно със Заявление за участие в конкурса и другите необходими документи, се подават в запечатан плик. Всеки плик се надписва с трите имена на кандидата и обекта на конкурса и се завежда по реда на постъпването му.

2.  В случаите, че нито един от кандидатите не отговаря на изискванията, се започва нова процедура за номиниране, като се определя нов срок за подаване на документи от кандидатите: до 18.08.2025 г. при същите условия.

 

III. Изисквания към всеки кандидат:

1. Да притежават образователно-квалификационна степен “магистър“ по медицина, съответно дентална медицина, и с квалификация по здравен мениджмънт или лица с образователно-квалификационна степен “магистър“ по икономика и управление и с придобита образователна и/или научна степен, специалност или преминато обучение за повишаване на квалификацията по чл. 43 от Закона за висшето образование в областта на здравния мениджмънт;

 

2. Да имат най-малко 5 години професионален опит като лекар, да имат призната медицинска специалност, съответно лекар по дентална медицина или икономист; Кандидатите, притежаващи образователно-квалификационна степен “магистър“ по медицина, съответно дентална медицина, да имат придобита основна специалност;

3. Да не е поставен под запрещение;

4. Да не е осъждан за умишлено престъпление от общ характер;

5. Да не е лишен от правото да заема съответната длъжност;

6. Не е обявен в несъстоятелност като едноличен търговец или неограничено отговорен съдружник в търговско дружество, обявено в несъстоятелност, ако са останали неудовлетворени кредитори;

7. Не е бил член на управителен или контролен орган на дружество, съответно кооперация, прекратени поради несъстоятелност през последните две години преди назначаването, ако са останали неудовлетворени кредитори;

8. Не е съпруг/съпруга или лице във фактическо съжителство, роднина по права линия, по съребрена линия – до четвърта степен включително, и по сватовство – до втора степен включително, на управител или член на колективен орган за управление и контрол на същото публично предприятие, както и не е общински съветник в Общински съвет – Казанлък.

9. Не заема висша публична длъжност по чл.6, ал.1, т.1 – 38 и 41 – 45 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество, не е член на политически кабинет и секретар на община;

10. Не извършва търговски сделки от свое или от чуждо име;

11. Не е съдружник в събирателни, в командитни дружества и в дружества с ограничена отговорност;

12. Не е управител или член на изпълнителен или контролен орган на друго публично предприятие;

13. Отговаря на други изисквания, предвидени в учредителния акт на дружеството.

Забраните по т.10 и т.11 се прилагат, когато се извършва дейност, сходна с дейността на дружеството.

IV. Критерии за подбор при номиниране на кандидатите в съответствие с изискванията по т. III и показатели за тяхното изпълнение, съгласно чл.46 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък:

1. Подходяща образователно-квалификационна степен по посочени конкретни специалности, които предпоставят знанията и компетенциите, необходими за професионално изпълнение на задълженията на съответната длъжност в предприятието;

2. Професионален опит, осигуряващ необходимите умения за професионално изпълнение на задълженията - да има 5 /пет/ години на ръководна длъжност;

3. Добра репутация - за добра репутация се счита, ако няма доказателства за противното и няма основателно съмнение относно добрата репутация на лицето;

Критериите ще се оценяват като се констатира само съответствие или несъответствие с изискванията.

V. Критерии и начин за оценка на кандидатите и тяхната тежест, съгласно чл.46 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък.

 

Процедурата за оценка на кандидатите включва две части – писмена и устна част /интервю/, съгласно чл.47 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък:

1. Писмената част включва представяне на концепция за развитие на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък за тригодишен период и приноса на кандидата към неговото управление

Тежест на критерия – 60%.

2. Устна част /интервю/ - състои се от въпроси по следните теми:

2.1. Познаване на нормативната база:

- Закон за лечебните заведения и подзаконовите нормативни актове,  издадени въз основа на него; 

- Закон за публичните предприятия и Правилник за прилагане на Закона за публичните предприятия;

- Търговския закон;

- Закон за общинската собственост;

- Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия – търговски дружества с общинско участие в капитала и общински предприятия;

- Наредба №15 на Общински съвет - Казанлък за придобиване, управление и разпореждане с общинско имущество и други свързани с дейността на дружеството.

2.2. Управление собствеността на дружеството, предвид факта, че е 100% общинска собственост;

2.3. Кадри, структура и организация на търговското дружество;

2.4. Виждания за развитие на дейността с цел подобряване финансовите резултати на дружеството;

Тежест на критерия – 40%.

При получаване на по-висока оценка от минималната, кандидатът се допуска до участие в класирането.

3. Изготвяне на крайно класиране на кандидатите на база на писмената и устната част на конкурсната процедура.

4. Изготвяне и изпращане на предложение с класираните кандидати до Общински съвет – Казанлък.

 

VI. Методика и начин за оценка:

1. Определят се минималните оценки, както следват:

1.1. Минимална оценка при оценяване на писмената част – 3,50;

1.2. Минимална оценка при оценяване на устна част /интервю/ – 3,50.

 

2. Изготвяне на матрици с оценки за всяка една част поотделно:

2.1. Изготвя се матрица с индивидуални конкурсни оценки от всеки член на комисията за всички кандидати;

2.2. Изготвя се матрица с индивидуални конкурсни оценки от всички членове за всеки кандидат поотделно;

2.3. Изготвя се обобщаваща матрица с окончателни оценки и класиране на кандидатите.

 

3. Начин на оценка на кандидатите за всяка една от двете части – по десетобалната система за всеки от критериите чрез съпоставяне на предложенията и съобразно посочените тежести.

3.1. При получаване на по-висока оценка от минималната за първата част по т. 1.1., кандидатът се допуска до следващата част - устната.

3.2. При получаване на по-висока оценка от минималната за втората част по т. 1.2., кандидатът се допуска до участие в номинирането.

3.3. При получаване на по-ниски оценки – кандидатите се отстраняват от конкурсната процедура.

3.4. Окончателната оценка е средноаритметична от оценките на двете части от процедурата за оценка на кандидатите, като се закръгля до втория знак след десетичната запетая.

3.5. Комисията за номиниране извършва крайно класиране на кандидатите и според класирането номинира до петима кандидати.

3.6. Резултатите от конкурса и номинираните кандидати се предоставят на Общински съвет – Казанлък за вземане на решение.

VII. Необходими документи за участие в конкурса:

1. Заявление за участие в конкурса - свободен текст;

2. Автобиография – европейски формат;

3. Дипломи за образователно-квалификационна степен, съгласно изискванията – копия;

4. Документ за придобита квалификация по здравен мениджмънт - за кандидатите с образователно-квалификационна степен „магистър” по медицина, съответно дентална медицина и документ за придобита образователна и/или научна степен, специалност или преминато обучение за повишаване на квалификацията по чл. 43 от Закона за висшето образование в областта на здравния мениджмънт - за кандидатите с образователно-квалификационна степен "магистър" по икономика и управление - копие;

5. Диплома за специалност - копие;

6. Документ, удостоверяващ трудовия, осигурителния и/или служебния стаж;

7. Данните, свързани със съдимостта на кандидатите, се установяват служебно;

8. Медицинско свидетелство - оригинал;

9. Удостоверение, че лицето не се води  на диспансерен отчет по повод психично заболяване – оригинал;

10. Концепция за развитие на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък за тригодишен период и приноса на кандидата към неговото управление;

11. Декларация, че не са налице пречки по чл.20, ал.1, т.5 - т.8 от Закона за публичните предприятия;

Всички копия на документите се заверяват от кандидата с „Вярно с оригинала“  и подпис.

 

VIII. Към момента на сключване на договора за управление с номинирания кандидат за управител, същият представя Декларация, че не са налице пречки по чл.20, ал.1, т.9 - т.12 и по чл.20, ал.3 от Закона за публичните предприятия.

 

IX.  За нуждите на кандидатите МБАЛ „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък предоставя в Центъра за информация и услуги на граждани при Община Казанлък, бул. "Розова Долина" №6, Гише № 2 – „Деловодство“:

• Финансов отчет, който съдържа най-малко счетоводен баланс;
• Отчет за приходите и разходите;
• Отчет за собствения капитал;
• Отчет за паричните потоци и приложенията към тях,

изготвени в съответствие със Закона за счетоводството и предмета на дейност на дружеството в тридневен срок от датата на вземане на Решението.

            Кандидатите получават и проект на договора за управление на публичното предприятие Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък.

 

X. Резултатите от конкурса и номинираните кандидати се предоставят на Общински съвет – Казанлък за вземане на решение в 5-дневен срок. Според класирането комисията номинира до петима кандидати.

XI. Определя парична гаранция на Управителя в размер на тримесечно брутно възнаграждение, която той дава за своето управление, съгласно чл.54, ал.1, т.5 и ал.2 от Правилника за прилагане на Закона за публичните предприятия и чл.62, ал.1, т.4 от Наредба №19 за реда за учредяване и упражняване правата на общината в публични предприятия – търговски дружества с общинско участие в капитала и общинските предприятия, която следва да бъде включена в договора за управление на публичното предприятие. Размерът на тримесечното брутно възнаграждение е 37 787,00 лв., изчислен на база последното получено брутно възнаграждение за м. април 2025 г. от настоящия управител на Дружеството.                               

XII. Утвърждава проект на договор за управление на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък, със седалище и адрес на управление: гр. Казанлък, ул. ”Старозагорска” №16.

XIII. Задължава Кмета на Община Казанлък:

1. Да публикува публична покана за предстоящия конкурс на основание чл.53 от Наредба №19 на Общински съвет – Казанлък на интернет страницата на Община Казанлък и в един местен вестник.

2. Да изпрати писмо до Регионална здравна инспекция - Стара Загора, Регионална здравноосигурителна каса и Български лекарски съюз за определяне на независим експерт.

3. Назначава временно изпълняващ длъжността Управител на Многопрофилна болница за активно лечение „Д-р Христо Стамболски“ ЕООД, гр. Казанлък Д-р Кети Петрова Маналова – Владкова, специалност „Вътрешни болести“, магистратура  „Здравен мениджмънт“ до избор на нов управител.

 

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък  в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

 

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък.

Участвали в поименно гласуване 31 общински съветници, от които „За” 31.

 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                   ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Ст. експерт Т. ИВАНОВА)                                 (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)