Община Казанлък

Мотиви: Кметът на общината докладва пред Общински съвет: „Съгласно чл.124, ал.1 от Закона за устройство на територията, общинският съвет приема решение за изработване на проект за Общ устройствен план или за изменение на действащ общ устройствен план по предложение на кмета на общината. Общият устройствен план /ОУП/ на община Казанлък е приет от общински съвет с Решение №579 от 26.10.2017 г. и обнародван в ДВ в бр. 94 от 24.11.2017 г. Той се прилага вече 8-ма година и в резултат на неговите предвиждания се реализираха редица инвестиционни намерения, касаещи както частни интереси, така и значими мероприятия с обществен  интерес.

В хода на прилагане на ОУП в общинска администрация периодично постъпват заявления от физически или юридически лица с искане за изменение. Собствениците на имоти имат инвестиционни намерения, които не съответстват на предвиждането на ОУП. Същите желаят предимно в земеделски територии със забрана за промяна на предназначението им да се допусне възможност за промяна на предназначението с цел застрояване. С вх. №168-543-6/09.05.2025 г. е постъпило заявление от „ТРОН“ ЕООД с ЕИК 123083337, представлявано от Н. Яшар с искане за издаване на разрешение за изработване на частично изменение на Общ устройствен план за находище “Мечта“ в землищата на селата Черганово и Кънчево. С Решение №16 от 13.01.2020 г., Министерският съвет е предоставил концесия за добив на подземни богатства по чл.2, ал.1, т.5 от Закона за подземните богатства-строителни материали-пясъци и чакъли от находище “Мечта“, на „Трон“ ЕООД, с. Дунавци, общ. Казанлък. Съгласно т.6.7 от същото решение, „концесионерът може да осъществява дейност върху концесионната площ въз основа на одобрен и влязъл в сила подробен устройствен план, който включва концесионната площ и пътните връзки между обекта на концесията и местните и/или републиканските пътища. Сключен е договор за предоставяне на концесия за добив на подземни богатства. Концесионната площ е с размер 347,9 дка, с право на експлоатация за срок от 25 години. Изготвен е актуализиран цялостен работен проект за: добив на строителни материали, за  рекултивация на кариера „Мечта“ и план за управление на минните отпадъци.

Концесионната площ, предоставена за реализиране на инвестиционното намерение, представлява част от поземлен имот с идентификатор 40868.1.1 територия „Земеделска“ с НТП „Пасище“, Общинска публична собственост и поземлени имоти с идентификатори: ПИ 40868.1.282, територия „Горска“, НТП „За селскостопански, горски, ведомствен път“, Държавна частна собственост, ПИ 40868.1.2, ПИ 40868.1.284 и ПИ 40868.1.285 - всички територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Кънчево и част от поземлен имот с идентификатор 80532.109.3 територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Черганово.

С Подробен устройствен план - план за регулация и застрояване, одобрен Решение №778/29.09.2022г. на ОбС-Казанлък, в границите на ПИ 40868.1.1 по КККР на с. Кънчево, попадащ в концесионна площ на находище „Мечта“, са обособени урегулирани поземлени имоти УПИ I₂₈₆, УПИ II₂₈₇, УПИ III₂₈₈, УПИ IV₂₈₉, УПИ V₂₉₀ в кв. 100 всички с предназначение „за кариера и добив на подземни богатства“. Едновременно с ПУП-ПРЗ е одобрен и парцеларен план за пътна връзка между площта на находището и местен път. Така одобреният Подробен устройствен план към настоящия момент е влязъл в сила, но концесионерът не е извършил процедура по промяна на Общия устройствен план на община Казанлък за засегнатите имоти. Съгласно действащия ОУП на община Казанлък, посочените по-горе имоти попадат в територия, за която не се предвижда възможност за промяна на предназначението на земята. Това обстоятелство възпрепятства изпълнението на изискването на концесионния договор за изработване и одобряване на подробен устройствен план за територията, обект на концесията и провеждане на процедура по промяна на предназначението на земята.

Проектът за частично изменение на ОУП на община Казанлък за част от поземлени имоти с идентификатори: ПИ 40868.1.1 територия „Земеделска“ с НТП „Пасище“, Общинска публична собственост и поземлени имоти с идентификатори: ПИ 40868.1.282, територия „Горска“, НТП „За селскостопански, горски, ведомствен път“, Държавна частна собственост, ПИ 40868.1.2, ПИ 40868.1.284 и ПИ 40868.1.285 - всички територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Кънчево и част от поземлен имот с идентификатор 80532.109.3 територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Черганово въвежда за имотите устройствена зона: Терен със специален устройствен режим за мини и кариери /Т/. Частта от ПИ 40868.1.1 и ПИ 80532.103.3, които подлежат на изменение на ОУП се определят с границата на концесионната площ.

Изработването на подробни устройствени планове за посочените по-горе имоти следва да се извърши заедно с изменението на общия устройствен план за тях.

С проектът за план за регулация да се обособят урегулирани поземлени имоти както следва:

- УПИ VII₁₄ в кв. 1001 /проектен ПИ 40868.1.14/ с площ 25 53 кв.м., с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“, формиран като част от ПИ 40868.1.2, ПИ 40868.1.282 и ПИ 40868.1.284 по КККР на с. Кънчево;

- УПИ VIII₈ в кв. 1001 /проектен ПИ 40868.1.8/ с площ 3 663кв.м с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“, формиран в границите на ПИ 40868.1.285 по КККР на с. Кънчево;

- УПИ I₁₆₈ /проектен ПИ 80532.109.168/ с площ 47 999кв.м образуван от ПИ 80532.109.3 по КККР на с. Черганово с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“;

- УПИ II₆ /проектен ПИ 80532.109.6/ в кв. 1090 с площ 19 337кв.м. образуван от ПИ 80532.109.3 по КККР на с. Черганово с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства.“

Проектът за план за застрояване да въведе ограничителни линии за свободно застрояване със следните параметри настрояване: плътност на застрояване: до 10%, коефициент на интензивност на застрояване: 0,01, височина на застрояване: до 5м. Транспортният достъп до новообразуваните имоти ще се осъществява от ПИ 40838.1.262 и ПИ 40838.1.265 по КККР на извън урбанизираната територия на с. Кънчево, представляващи имоти общинска публична собственост с НТП „За селскостопански, горски, ведомствен път“ до съществуващ път в посока юг към село Кънчево с дължина 2400м. Заинтересуваните лица по чл.124а, ал.5 от ЗУТ, по чието искане може да се допусне устройствена процедура по изработване на ПУП, имат право да поискат изменение на действащия ОУП при условията на чл.134, ал.3 от ЗУТ, а именно:

„Когато изменението на подробния устройствен план налага и изменение на действащ общ устройствен план, първо се изменя общият устройствен план. Органът по чл.124, който разрешава изработването на проекта за изменение на общия устройствен план, може да допусне двата плана да се изменят едновременно при условията и по реда за съответния план, предвидени в закона, като изменението на подробния устройствен план се одобрява след одобряване изменението на общия устройствен план“. Считам, че с оглед оптимизиране на сроковете за изпълнение на процедурите по изменение на устройствените планове, тази възможност може да се използва в случая.

Съгласно чл.124, ал.1 от ЗУТ, общински съвет приема решение за изменение на действащ общ устройствен план по предложение на Кмета на общината. Това е и органът, който в хипотезата на чл.134, ал.3 от ЗУТ може да разреши неговото изменение, заедно със следващите го изменения на ПУП.“

Общински съвет - Казанлък, на основание чл.21, ал.1, т.8, т.11 от ЗМСМА, чл.124, ал.1, чл.124б,  във вр. с чл.125 и чл.134, ал.1 и ал.3 от ЗУТ,

 

Р Е Ш И:

                                                                                                                                

I. Разрешава изработването на проект за частично изменение на ОУП на община Казанлък в съответствие с приложеното задание, както следва:                                        

 

I.1. По Заявление постъпило с вх. №168-543-6/09.05.2025г. от „ТРОН“ ЕООД с ЕИК 123083337, представлявано от Н. Яшар, в качеството му на концесионер на находище “Мечта“ за част от Поземлени имоти с идентификатори: ПИ 40868.1.1 територия „Земеделска“ с НТП „Пасище“, Общинска публична собственост и поземлени имоти с идентификатори: ПИ 40868.1.282, територия „Горска“, НТП „За селскостопански, горски, ведомствен път“, Държавна частна собственост, ПИ 40868.1.2, ПИ 40868.1.284 и ПИ 40868.1.285 - всички територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Кънчево и част от поземлен имот с идентификатор 80532.109.3 територия „Горска“, НТП „Друг вид дървопроизводителна гора“, Държавна частна собственост по КККР на извън урбанизираната територия на с. Черганово при граници и съседи:

съгласно приложената скица, да се извърши  процедура по промяна  устройствената зона от „земеделска със забрана промяна предназначението в Терен със специален устройствен режим за мини и кариери /Т/.  Частта от ПИ 40868.1.1 и ПИ 80532.103.3, които подлежат на изменение на ОУП се определят с границата на концесионната площ.

 

I.2. Одобрява Заданието, съставено от възложителя, за частично изменение на ОУП на община Казанлък за горепосочените имоти.

 

II. Допуска едновременно да се измени ОУП и изработване на ПУП, състоящ се:

 

II.1 План за регулация, с който план се обособяват урегулирани поземлени имоти както следва:

- УПИ VII₁₄ в кв. 1001 /проектен ПИ 40868.1.14/ с площ 25 53кв.м., с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“, формиран като част от ПИ 40868.1.2, ПИ 40868.1.282 и ПИ 40868.1.284 по КККР на с. Кънчево;

- УПИ VIII₈ в кв. 1001 /проектен ПИ 40868.1.8/ с площ 3 663кв.м с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“, формиран в границите на ПИ 40868.1.285 по КККР на с. Кънчево;

- УПИ I₁₆₈ /проектен ПИ 80532.109.168/ с площ 47 999кв.м образуван от ПИ 80532.109.3 по КККР на с. Черганово с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства“;

- УПИ II₆ /проектен ПИ 80532.109.6/ в кв. 1090 с площ 19 337кв.м. образуван от ПИ 80532.109.3 по КККР на с. Черганово с предназначение „за кариера за добив на подземни богатства.“

 

II.2 План за застрояване за новообразуваните УПИ, предвиждащ свободно застрояване със следните параметри настрояване: плътност на застрояване: до 10%, коефициент на интензивност на застрояване: 0,01, височина на застрояване: до 5м.

 

II.3 Одобрява заданието на възложителя за изменение на ПУП за горепосочените ПУП се одобрява след одобряване изменението на ОУП.

 

III. След влизане в сила на Решението на Общински съвет за одобряване на частичното изменение на ОУП, и преди одобряване на ПУП, да се заяви от заинтересованото лице актуализация на ОУП за съответния имот.

 

IV. Всички разходи по изработване на проекта за частичното изменение на ОУП, неговото съгласуване, по актуализация и поддръжка на ОУП относно гореописания имот, да се поеме от заинтересованото лице, инициирало промяната.

 

Настоящият акт да се изпрати на Областния управител на Област Стара Загора и Кмета на Община Казанлък  в седемдневен срок от  приемането му.

Препис от решението да сe изпрати на Районна прокуратура - Казанлък за преглед по реда на общия надзор за законност.

Настоящият акт може да се върне за ново обсъждане на Общинския съвет по чл. 45, ал. 5, изр. 1 от ЗМСМА в седемдневен срок от получаването му.

Настоящият акт може да се обжалва в 14-дневен срок пред Административен съд – Стара Загора.

Адресат на акта: Кметът на Община Казанлък и „ТРОН“ ЕООД с ЕИК 123083337, със седалище и адрес на управление с. Дунавци, представлявано от Н. Яшар, в качеството му на едноличен собственик и управител.

Участвали в поименно гласуване 33 общински съветници, от които „За” 27.

 

Вярно с оригинала!

ПРОТОКОЛИСТ:                                                 ПРЕДСЕДАТЕЛ НА ОбС: (п)

(Ст. експерт Т. ИВАНОВА)                                (НИКОЛАЙ ЗЛАТАНОВ)